|
30 третий уровень — негосударственная пожизненная пенсия (Occupation Pension Scheme). Уплата взносов в Национальное страхование в полном объеме дает право работникам на «дополнительную» государственную пенсию из SERPS. Пенсия за выслугу лет предоставляется наемным работникам и зависит от стажа и размера заработной платы. Декларируемая цель программы SERPS — увеличение средней пенсии до 20% от уровня средней заработной платы. В данной системе участвуют приблизительно 8 млн. человек. Эта пенсия накапливается в зависимости от разности между максимальной и минимальной зарплатой, по ставке, зависящей от достижения общеустановленного пенсионного возраста. Индексация «дополнительной» государственной пенсии, также производится в соответствии с индексом роста потребительских цен. Модель пенсионного обеспечения, действующая *в Великобритании, характерна также для Австралии, Японии и ряда стран Северной Европы. В них доминирует государственное социальное обеспечение государственная пенсия по старости (Basic State Pension). Модель пенсионного обеспечения, действующая в Японии, основана на англо-американской модели. В ней доминирует государственное социальное обеспечение, финансируемое из бюджета. Другие институты социальной защиты хотя и достаточно развиты, но выполняют роль дополнительных систем. Последняя пенсионная реформа была проведена в Японии в 1985 году. Она коснулась только лиц, родившихся после 2 апреля 1926 года. Ее главным итогом стало введение базовых пенсий. Сегодня пенсионная система Японии имеет два основных уровня: базовые пенсии; государственные и профессиональные пенсии. * Анне Мойрер. Влияние времени на Германскую систему обязательного пенсионного страхования |
Следуя данной модели пенсионного обеспечения, страны Европы, а затем и США внедрили подобные системы, на протяжении XX столетия им последовали многие другие страны. Модель пенсионного обеспечения, действующая в Великобритании, характерна также для Австралии, Японии и ряда стран Северной Европы. В ней доминирует государственное социальное обеспечение государственная пенсия по старости (Basic State Pension). Она предоставляется всем гражданам. Размер пенсии минимален, на сегодня он составляет 3179 фунтов в год для одинокого человека и 5003 фунта для семейной пары. Основная государственная пенсия по старости выплачивается по базовой ставке, увеличивающейся ежегодно в соответствии с индексом роста потребительских цен. Пенсионные взносы обычно формируются как за счет работодателей, так и за счет самого работника. В промышленности отношение выплат работодателя и работника относится в среднем как 3:1, в финансовой сфере работодатель, как правило, пенсионные взносы полностью обеспечивает сам. В основу системы социального обеспечения США была положена система, которая действовала в Германии и других странах Европы. Первый закон об обязательном пенсионном страховании был принят в США только в 1935 году. Пенсии начали выплачивать с 1940 года. Сегодня порядка 90% пенсионеров в Америке получают государственную пенсию. Крупнейшая государственная пенсионная система CI.1IА, так называемая Общая федеральная программа ОФП (Social Security), охватывающая почти всех занятых в частном секторе экономики, построена по распределительному принципу. Общая федеральная программа испытывала серьезные трудности в 70-х годах, когда выплаты стали превышать поступления, что грозило истощением государственных пенсионных фондов. Этого удалось избежать, только повысив ставку взноса на социальное страхование. Однако, со второй половины 8()-\ годов ситуация существенно изменилась к лучшему в результате начавшегося экономического подъема и стабилизации до 1735 млрд. долл. в 1996 г. Свыше 5 млн. человек получают пенсионные выплаты из этих фондов. К середине 90-х годов частными корпоративными и индивидуальными пенсионными программами было охвачено свыше 41% рабочей силы страны. С 1980 по 1993 г. объем выплат по ОФП увеличился со 117 до 302 млрд. долл., или в 2,6 раза, в то время как объем выплат в рамках частных пенсионных программ возрос с 35 до 156 млрд. долл., или в 4,5 раза. Таким образом, все большее число американцев обеспечивает себе не одну, а три пенсии: государственную, частную коллективную по месту работы и частную индивидуальную (диаграмма 1).,:' I (оследняя пенсионная реформа в Великобритании была проведена в 1995 году. Было введено комплексное пенсионное законодательство, регули рующее выплаты при раннем уходе на пенсию, перевод средств пенсионных накоплений, раскрытие информации, заключение контрактов и стандарты финансирования. Структура пенсионного обеспечения Великобритании включает в себя три уровня: Государственный пенсионный возраст в настоящее время составляет 65 лет для мужчин и 60 для женщин, но к 6 апреля 2020 г. пенсионный возраст для всех будет составлять 65 лет. первый уровень — государственная пенсия по старости (Basic State Pension). I горой уровень — государственная пенсия за выслугу лет State Earninys Related Pension Scheme (SERPS). i ретин уровень — негосударственная пожизненная пенсия (Occupation Pension Scheme). Уплата взносов в Национальное страхование в полном объеме дает право работникам на «дополнительную» государственную пенсию из SERPS. Пенсия за выслугу лет предоставляется наемным работникам и зависит от стажа п размера заработной платы. Декларируемая цель программы SERPS 39 15 по м а к Mia.uiM аналитических вестников Государственной Думы Российской федерации ш 2001 г. — увеличение средней пенсии до 20% от уровня средней заработной платы. В данной системе участвуют приблизительно 8 млн. человек. Эта пенсия накапливается в зависимости от разности между максимальной и минимальной зарплатой, по ставке, зависящей от достижения общеустановленного пенсионного возраста. Индексация «дополнительной» госуда ктвенной пенсии, также производится в соответствии с индексом роста ] отребительских цен. Договоры с SERFS подразумевают создание как корпоративных, так и индивидуальных пенсионных планов. В этом случае взносы работника или работе штеля в систему Национального страхования либо уменьшаются, либо перераспределяются. Применяются пенсионные схемы как с установленными взносами, так п с установленными выплатами. ( )собенностью негосударственного пенсионного обеспечения в Великобритании является стимулирование государством работодателей, при создан in корпоративных пенсионных схем путем предоставления налоговых льгот. Негосударственные пенсии позволяют работнику получать в старости до 70*? от своей последней заработной платы. Работник, получающий такую пенсию, теряет право на государственную пенсию второго уровня. Корпоративные пенсионные планы довольно развиты в Великобритании, и в настоя нее время охватывают около половины работающих. Общий объем взносов составляет около 10 млрд. фунтов стерлингов в год. Право на допол! ительную пенсию по старости общие для мужчин и женщин (обычно 60-65 лет). Также Правительством поощряется обеспечение пенсий средеi ами индивидуальных пенсионных планов, как альтернативных корпоративным (таблица 2). 40 |