|
36 расчетами ООН и Международного Института прикладного системного анализа (IIASA). Прогноз ООН основан на суммировании ряда сценариев для рождаемости и смертности по девяти регионам мира и доведен до 2150 г. По оптимальному сценарию ООН население Земли к этому сроку выйдет на постоянный предел 11,6 млрд, который затем экстраполируется до 2200 г.9 Описанная ранее немецкая система пенсионного обеспечения, также является примером демографических и финансовых проблем, с которыми сталкиваются большинство развитых стран, где ожидается существенное увеличение числа пенсионеров относительно числа плательщиков взносов (так называемый коэффициент зависимости). Несмотря на ряд реформ в ведущих странах Европы и Америки, сложившаяся система накопила немало недостатков и проблем, и возникла необходимость искать новые решения. Во всем мире все острее становится проблема финансового обеспечения престарелых. С начала 80-х годов проблемы пенсионного обеспечения находятся в центре внимания научных и общественных кругов во всех странах мира. Причина демографические сдвиги, приводящие к быстрому увеличению доли пожилых людей в общей численности населения. Этот процесс затрагивает все общества, и в первую очередь развитые государства. Эти тенденции оказывают негативное влияние на пенсионные системы, особенно в Европе, где система пенсионных отчислений из текущих доходов давно и успешно используются, и во многих странах пенсионеры получают довольно солидные пенсии. В специальном докладе Организации объединенных наций, опубликованном в Нью-Йорке в феврале 2002 года, к 2050 году будет больше людей старше 60 лет, чем тех, кто старше 15.10 Как видно из таблицы 1 уже в ближайшие десятилетия прирост населения во ‘ Мировой опыт реформирования пенсионных систем: концептуальные подходы и практические действия. ИМЭПИ РАН. М., 1999 9С.П. Капица. Сколько людей жило, живет и будет жить на земле. Очерк теории оста человечества. М.: Международная программа образования, 1999. 240 с. 1 0по данным информационного агентства ИНТЕРФАКС. Февраль 2002 г. |
эффективности сложившихся в мире систем пенсионного обеспечения. Финансовым «стресс», который испытывают эти системы, гаит в себе серьезные макроэкономические и структурные угрозы. Не последнее место среди экономических, финансовых и социальных последствий занимают политические аспекты при старении населения, пенсионеры составляют значительную часть электората, т.к. доля работающего населения снижается, а политическая сила пожилых людей возрастает. Все та же немецкая система пенсионного обеспечения является ярким примером демографических и финансовых проблем, с которыми сталкиваются большинство развитых стран, где ожидается существенное увеличение числа пенсионеров относительно числа плательщиков взносов (так называемый коэффициент зависимости). Несмотря на ряд реформ в ведущих странах Европы и Америки, сложившаяся система накопила немало недостатков и проблем, и возникла необходимость искать новые решения. Во всем мире все острее становится проблема финансового обеспечения престарелых. С начала 80-х годов проблемы пенсионного обеспечения выдвинулись в центр внимания научных и общественных дискуссий во всех странах мира. Происходят демографические сдвиги, приводящие к быстрому увеличению доли пожилых людей в общей численное in населения. Этот процесс затрагивает все общества, и в первую очередь развитые государства. Когда Бисмарк вводил социальное страхование в 1889 г., средняя продолжительность жизни составляла около 40 лет, лишь четверть застрахованных доживала до семидесяти лет. По данным Всемирного банка, в начале 90-х гг. в возрасте старше 60 лет находилось 9% всего населения мира и эта цифра стремительно увеличивается. Демографические прогнозы показывают, что старение населения в развитых странах будет прогрессировать в течение следующих четырех десятилетий, в конце которых будет достигнут пик процесса4. А, по J М ировой опьи реформирования пенсионны х систем: концептуальны е подходы и практические действия И М ')П П РАН. М.. 1994 мнению CM I. Капицы и других видных ученых примерно через 100 лет население старше трудоспособного возраста будет превалировать, притом, что рост численности населения прекратиться/ Эти тенденции оказывают негативное влияние на пенсионные системы, особенно в Европе, где система пенсионных отчислений из текущих доходов давно и успешно используются, и во многих странах пенсионеры получают довольно солидные пенсии. В специальном докладе ООН, опубликованном в Нью-Йорке в феврале 2002 года, к 2050 году будет больше людей старше 60 лет, чем тех, кто старше 15.6 Как видно из таблицы 1 уже в ближайшие десятилетия прирост населения во многих странах не только сократится, но и смениться уменьшением численности. Это означает, что нагрузка на трудоспособных членов общества, которая определяется как соотношение численности населения в возрасте 65 лет и старше и численности населения в возрасте 1564 лет существенно увеличивается. 25 Таблица 1. Прогноз численности населения и демографической нагрузки в отдельных странах (1995 г. = 100%) страны 1995 2000 2010 2020 2030 1 2050 1 ■ к 1 ** * ** к кк 7 С кк * ** ★ ** СШ А 100.0 19.2 104.8 19.0 113.0 20.4 119.8 27,6 124.7 36.8 127.2 38.4 Япония 100.0 20.3 101.3 24.3 102.2 33.0 100.6 43.0 97,6 44.5 91.6 54.0 Германия 100.0 22.3 100.0 23.8 97.2 30.3 94.2 35.4 90.6 49.2 81,2 51.9 Франция 100.0 22.1 102.2 23.6 104.9 24.6 106.9 32.3 107.8 39.1 106.1 43.5 Италия ЮО.п 23.8 ! 100.1 26.5 ! 98.2 31.2 ! 95.3 I 37.5 91.9 48.3 82.6 60.0 Великобритания . КЮ.п 24.3 ; 101.0 24.4 1 : 102.2 25.8 103.5 31.2 ! 103.9 1 38.7 102.0 41.2 Канада 100.(1 17.5 105.0 18.2 113.2 20.4 119.7 28.4 123.1 39.1 122.7 41,8 Ш веция ю о.о 27.4 101.8 26.9 103.8 29.1 105.7 35.6 107.0 39.4 107,0 38.6 * населенно ** демографическая нагрузка по (ктиым МИФ. s CM I. Капица. Сколько .-нолем жило, ж ивет и будет ж и ть tin земле. О черк теории роста человечества. М. М еж дународная программа образования. 240 с. |