|
37 многих странах нс только сократится, но и смениться уменьшением численности. Это означает, что нагрузка на трудоспособных членов общества, которая определяется как соотношение численности населения в возрасте 65 лет и старше и численности населения в возрасте 1564 лет существенно увеличивается. Таблица 1. Прогноз численности населения и демографической нагрузки в отдельных странах (1995 г. = 100%) Г 1*995 (2000 J2 0 I0 12020 [2030 2050 [США население 1100,0 f 104,8' : 113,0 (П9,8 ["124,7" ,1172,2 демографическая нагрузка ;19,2 119,0 [20,4 :27,6 [36.8 (38,4 Япония население : 100.0 101,з [102,2 1100,6 . 1 9 7 >6 _. ;[91,6 [демографическая нагрузка 1)20,3 24,3 (33,0 [43,0 [44,5 154,0 [Германия население 1100 0 1100,0 [97,2 (94,2 (90,6 (81,2 [демографическая нагрузка J22j3 [23,8 (30,3 . 135,4 [49,2 [51,9 [Франция население [ 100,0 1102,2 [104,9 106,9 [ 107,8 [106,1 демографическая нагрузка (22J 123,6 124,6 132,3 139.1 (43,5 Италия население 1100,0 (100,1 [98,2 [95.3 [91,9 [82,6 демографическая нагрузка (23,8 126,5 [31,2 [37,5 [48,3 ]60,0 [Великобритания население 1100,0 1101,0 . [102,2 J 103,5 j ЮЗ,9 1102,0 [демографическая нагрузка (24,3 [24,4 [25,8 з1,2 (38,7 .[41,2 Канада население ! 100,0 (105,0 . 11.13,2 j 119,7 f 123.1 1122,7 демографическая нагрузка ■117,5 118,2 20А 128,4 [39,1 (41,8 Швеция население 1100,0 [101,8 1103,8 1105,7 [107,0 1107,0 демографическая нагрузка ; 17.4" (26,9 [29,1 j35,6 39,4 j 38,6 • по данным МВФ. Рост числа пенсионеров и снижение численности работающих в народном хозяйстве приводит к росту доли государственных расходов в ВВП, на покрытие расходов на текущие пенсионные выплаты. Поэтому большинству стран предстоит решать проблему как преодолеть последствия радикального демографического сдвига. Учитывая, что благоприятное изменение демографической ситуации не предвидится, резервы для поддержания приемлемого уровня пенсий приходится искать внутри самой пенсионной системы. |
мнению CM I. Капицы и других видных ученых примерно через 100 лет население старше трудоспособного возраста будет превалировать, притом, что рост численности населения прекратиться/ Эти тенденции оказывают негативное влияние на пенсионные системы, особенно в Европе, где система пенсионных отчислений из текущих доходов давно и успешно используются, и во многих странах пенсионеры получают довольно солидные пенсии. В специальном докладе ООН, опубликованном в Нью-Йорке в феврале 2002 года, к 2050 году будет больше людей старше 60 лет, чем тех, кто старше 15.6 Как видно из таблицы 1 уже в ближайшие десятилетия прирост населения во многих странах не только сократится, но и смениться уменьшением численности. Это означает, что нагрузка на трудоспособных членов общества, которая определяется как соотношение численности населения в возрасте 65 лет и старше и численности населения в возрасте 1564 лет существенно увеличивается. 25 Таблица 1. Прогноз численности населения и демографической нагрузки в отдельных странах (1995 г. = 100%) страны 1995 2000 2010 2020 2030 1 2050 1 ■ к 1 ** * ** к кк 7 С кк * ** ★ ** СШ А 100.0 19.2 104.8 19.0 113.0 20.4 119.8 27,6 124.7 36.8 127.2 38.4 Япония 100.0 20.3 101.3 24.3 102.2 33.0 100.6 43.0 97,6 44.5 91.6 54.0 Германия 100.0 22.3 100.0 23.8 97.2 30.3 94.2 35.4 90.6 49.2 81,2 51.9 Франция 100.0 22.1 102.2 23.6 104.9 24.6 106.9 32.3 107.8 39.1 106.1 43.5 Италия ЮО.п 23.8 ! 100.1 26.5 ! 98.2 31.2 ! 95.3 I 37.5 91.9 48.3 82.6 60.0 Великобритания . КЮ.п 24.3 ; 101.0 24.4 1 : 102.2 25.8 103.5 31.2 ! 103.9 1 38.7 102.0 41.2 Канада 100.(1 17.5 105.0 18.2 113.2 20.4 119.7 28.4 123.1 39.1 122.7 41,8 Ш веция ю о.о 27.4 101.8 26.9 103.8 29.1 105.7 35.6 107.0 39.4 107,0 38.6 * населенно ** демографическая нагрузка по (ктиым МИФ. s CM I. Капица. Сколько .-нолем жило, ж ивет и будет ж и ть tin земле. О черк теории роста человечества. М. М еж дународная программа образования. 240 с. В связи с ростом числа пенсионеров и снижением численности работающих в народном хозяйстве растет доля государственных расходов в ВВП, для покрытия расходов на текущие пенсионные выплаты. Поэтому большинство стран стоит перед неизбежным вопросом: как преодолеть последствия радикального демографического сдвига? Поскольку благоприятное изменение демографической ситуации не предвидится, резервы для поддержания приемлемого уровня пенсий приходится искать внутри самой пенсионной системы. Анализ показывает, что в рамках распределительной модели пенсионной системы рычагов, которыми можно управлять в процессе ее реформирования не так уж и много. Наиболее значимыми являются всего три: регулирование пенсионного возраста; изменение системы досрочных пенсий; повышение доходности. Главный способ такой защиты индексация пенсии. Для распределительной пенсионной системы применяется систематическая (автоматическая) индексация, индексация «в принципе», разовая индексация. Систематическая (автоматическая) индексация увязывается либо с увеличением цен. либо с изменением среднего размера оплаты труда, либо с динамикой обоих факторов. Индексация «в принципе» означает, ч го государство признает необходимость индексации пенсии, но законодательно не устанавливает сроки и критерии се осуществления. Разовая индексация является необходимой мерой в условиях значительного снижения покупательной способности пенсий. Источниками средств для индексации пенсий могут быть: увеличение величины страховых взносов, введение специальных взносов, поступления из бюджета, доходы ог инвестирования свободных средств пенсионных фондов, возрастание объемов страховых взносов в результате увеличения величины заработной платы. Обычно используются различные комбинации этих методов. ь по данным инф орм ационною агентства И Н ТЕРФ А КС. Ф евраль 2002 г. С овременная экономика труда. И нститут труда М интруда России (НИИ труда). М.. 2001 |