|
49 Государственные накопительные программы предназначены для обеспечения работающих на правительство и местные органы власти (хотя часть занятых в госсекторе получает пенсионное обеспечение по Общей федеральной программе). Федеральные программы охватывают главным образом правительственных чиновников, а также военнослужащих. Главным источником поступлений в эти фонды служат ежегодные взносы Федерального правительства, а также инвестиционный доход фондов. Другую часть составляют пенсионные системы штатов и муниципальных образований. Эти пенсионные системы развиваются особенно быстрыми темпами. Основная масса занятых в частном секторе экономики также имеет возможность участвовать в дополнительных негосударственных пенсионных системах, организуемых по месту' работы так называемых корпоративных пенсионных планах. Работники большинства предприятий и организаций могут участвовать в одной или нескольких пенсионных программах, существующих в данной компании. * Эти пенсионные программы обычно финансируются предпринимателями и наемными работниками в равных долях. При этом каждый участник такой программы имеет свои персональный счет в пенсионном фонде и имеет право выбора между различными инвестиционными программами, предлагаемыми управляющими компаниями. Таким образом, он сам несет ответственность за результаты и до определенной степени сам определяет величину последующих пенсионных выплат. К середине 90-х годов частными пенсионными программами было охвачено свыше 41% рабочей силы страны. Помимо участия в корпоративных пенсионных планах, организуемых по месту работы, каждый американец может открыть и свой личный пенсионный счет (individual retirement account). Порядок открытия и ведение этих счетов также строго регулируется американским законодательством. |
обычно определяется с учетом размера взноса и стажа. При использовании второй схемы размер пенсии рассчитывается исходя из накопленной суммы. Пенсионные системы, построенные по накопительному принципу, начали развиваться в США в послевоенный период. За последние 20 лет наблюдался их бурный рост, и соответственно рос их вклад в экономику страны. В основном это были дополнительные пенсионные планы, разрабатываемые для сотрудников организаций, или личные накопления застрахованных. В дальнейшем получили развитие как государственные, так и частные пенсионные программы, основанные на накопительных механизмах финансирования пенсий. Государственные накопительные программы предназначены для обеспечения работающих на правительство и местные органы власти (хотя часть занятых в госсекторе получает пенсионное обеспечение по Общей федеральной программе). Федеральные программы охватывают главным образом правительственных чиновников, а также военнослужащих. В 1996 г. пенсии по этим программам получали 2,3 млн. бывших правительственных чиновников и 1,8 млн. отставных военных. Главным источником поступлений в эти фонды служат ежегодные взносы Федерального правительства, а также инвестиционный доход фондов. Другую часть составляют пенсионные системы штатов и муниципальных образований. Эти пенсионные системы развиваются особенно быстрыми темпами. Основная масса занятых в частном секторе экономики также имеет возможность участвовать в дополнительных негосударственных пенсионных системах, организуемых по месту работы так называемых корпоративных пенсионных планах. Работники большинства предприятий и организаций могут учаавовать в одной или нескольких пенсионных программах, существующих в данной компании. Эти пенсионные программы обычно финансируются предпринимателями и наемными работниками в равных долях. При этом каждый участник такой программы имеет свои персональный счет в пенсионном фонде и имеет право выбора между 30 31 ра личным и инвестиционными программами, предлагаемыми управляющими компаниями. Таким образом, он сам несет ответственность за результаты и до определенной степени сам определяет величину последующих пенсионных выплат. К середине 90-х годов частными пенсионными программами было охвачено свыше 41% рабочей силы страны. Помимо участия в корпоративных пенсионных планах, организуемых по месту работы, каждый американец может открыть и свой личный пенсионный счет (individual retirement account). Порядок открытия и ведение этих счетов также строго регулируется американским законодательством. Личные пенсионные счета становятся все более распространенной формой псеионного обеспечения. Только за 11 лет с 1985 по 1996 г. накопления на m ix счетах выросли с 200 до 1347 млрд. долл.8 В 80-90-е годы в частном секторе экономики особенно быстрыми темпами росли программы с установленными взносами. Такие схемы, особенно так называемые планы 401 (к), приобрели особую популярность в США за последние 10-15 лет. Популярность фондов с установленными взносами способствовала процессу стимулирования инвестиций в экономику. В )то же время активно дебатировались планы принципиального реформирования ОФП в направлении ее частичной приватизации и усиления инвестиционной составляющей, то есть переход к накопительным механизмам. Поскольку американское влияние было сильно в послевоенной Европе и Японии, это не могло не отразиться и на национальных пенсионных системах. Частное пенсионное страхование бурно развивалось при активном содействии со стороны властных структур. В частности применялся комплекс мер по полному освобождению частных пенсионных фондов от налогов. Так в ФРГ' такие меры были приняты в 1949 гЛ а в Японии в 1952 г. Кстати, в Японии только за период с 1952 по 1959 гг. это мероприятие * по чкпериалам аналитических вестников Государственной Д ум ы Российской ф едерации за 2001 г. 4 Сл.и.конский О-В. С оциальная политика бурж уазии и пролетариата |