Проверяемый текст
Орлов-Карба, Павел Александрович; Введение накопительных механизмов в систему обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации (Диссертация 2002)
[стр. 66]

66 Так, главным условием введения накопительной составляющей являлся рост текущих выплат пенсий и улучшение соотношения средней пенсии и средней заработной платы.
Значение данного нормативного показателя состоит в том, что он выполняет экономическую функцию пенсии.
С
помощью этого норматива зависимость пенсионных выплат от трудового вклада работника, выявляемая через заработок, лежащий в основе пенсии, приобретает научно обоснованный характер.24 В то же время дополнительные коллективные или индивидуальные пенсионные планы позволят гражданам реально влиять на размер своей будущей пенсии.
С начала 2002 года законодательно оформилась основа новой пенсионной системы это федеральные законы: от 15.12.2001 №16б-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 31.12.2002 №198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», от 10.01.2003 №14-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах».
Несмотря на то, что принятые законы уже вступили в силу, среди специалистов нет единого мнения относительно целесообразности и масштабов применения накопительных принципов.
Одни считают, что перспектива реформирования пенсионной системы в направлении усиления накопительного принципа совершенно определена и не вызывает сомнений.

Вместе с тем все страны с переходной экономикой движутся в этом направлении, и Россия не составляет исключения.
При этом отмечается необходимость более глубокой научной и практической проработки (например, то, что при разработке стратегии осуществления пенсионной
[стр. 61]

предоставление пенсий за счет накопленных добровольных взносов работодателей и застрахованных лиц.,() Экономическая ситуация, складывающаяся в стране в настоящее время, является наиболее благоприятной для осуществления пенсионной реформы.
В ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В.
Путин отмечает, что «российская экономика предъявила темпы роста, которых не было почти 30 лет».3' Возросли налоговые поступления.
За эти годы достигнут стабильный рост валового внутреннего продукта, промышленного производства, доходов населения, зафиксирован подъем инвестиционной активности.
Учитывая данные позитивные сдвиги в экономике, планируется поэтапный переход к многоуровневой пенсионной системе с вводом накопительных элементов.
Как видно из предыдущего раздела, данный вариант реформирования является далеко не самым радикальным, так как система базируется на распределительных принципах, а накопительная компонента призвана обеспечить лишь финансовую стабильность всей системы.
Как будет показано в следующих главах, введение накопительной части пенсии положительно скажется на финансовой устойчивости пенсионной системы и повышении уровня пенсионного обеспечения, в том числе за счет создания предпосылок для серьезных изменений в сфере заработной платы, на рынке труда.
При этом главным условием введения накопительной составляющей является рост текущих выплат пенсий и улучшение соотношения средней пенсии и средней заработной платы.
Значение данного нормативного показателя состоит в том, что он выполняет экономическую функцию пенсии.
С
помошью этого норматива зависимость пенсионных выплат от трудового вклада работника, выявляемая через заработок, лежащий в основе пенсии, приобретает научно обоснованный " П рограмм а пенсионной реформы в Российском Ф едераш ш .
О добрена П равительством Российской Ф едерации 17 апреля 2001 г.
’ из вы ступление В.В.
П утина при представлении еж егодного послания П резидента Российской Ф едерации Ф едеральном у С обранию Российской Ф едерации «Н е будет ни револю ций, ни контрреволю ций»

[стр.,62]

характер.,х В то же время дополнительные коллективные или индивидуальные пенсионные планы позволят гражданам реально влиять на размер своей будущей пенсии.
Хотя принятые законы уже вступили в силу, среди специалистов нет единого мнения относительно целесообразности и масштабов применения накопительных принципов.
Одни считают, что перспектива реформирования пенсионной системы в направлении усиления накопительного принципа совершенно определена и не вызывает сомнений.

Все страны с переходной экономикой движутся в этом направлении, и Россия не составляет исключения.
При этом отмечается необходимость более глубокой научной и практической проработки (например, то что при разработке стратегии осуществления пенсионной
реформы, в том числе и реформы профессиональных пенсионных систем, нужно учитывать более широкий круг факторов и строить многофакторные прогнозы с учетом динамики макроэкономических показателей ^).
Другие критически относятся к данной модели реформирования пенсионной системы, отмечая, что, окончательно разрушая существующую общую пенсионную систему и создавая новую, государство не разрешает острейшую социальную проблему незамедлительного повышения реального уровня пенсионного обеспечения основной массы пенсионеров, не возрождает элементарную социальную справедливость в пенсионном обеспечении.40 Кроме того, финансовый кризис Пенсионного фонда не только не будет преодолен, но он усугубится.п Анализ теоретико-методологических основ и практики применения различных моделей пенсионных систем, использующихся в разных странах с конца XIX века и до настоящего времени, динамики и наиболее важных Павлова Н М .
М етодологические подходы к обоснованию социально-'экономических нормативов пенси он ною обеспечения “ А гапова Г.
М акроэкономические аспекты реф ормирования пенсионной системы 4 1 1 М.Л.
Захаров.
O.I Тучкова (Н езависимы й экспертно-правовой сове] ).
Э кспертное заклю чение по проектам законов, определяю щ их содерж ание пенсионной реформы в России 41 Россия 97.
Сошкньно-лсмографическая ситуация.
VU ежегодный доклад РАН.
ИСЭПН 1998

[стр.,174]

121.
О повышении минимального размера совокупной выплаты пенсионерам в Российской Фелерашш: Указ Президента РФ от 12.07.2001 № 833 // Российская газета, № 133, 14.07.2001 122.
О внесении изменения в статью 110 закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 13.07.2001 № 100-ФЗ // Собрание законодательства РФ, 16.07.2001, № 29, ст.
2955 123.
О программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2002 2004 годы): Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р И Собрание законодательства РФ.
30.07.2001, М » 31, ст.
3295 124.
О бюджете пенсионного фонда Российской Федерации на 2001 год: Федеральный закон от 08.08.2001 № 125-ФЗ // Российская газета, № 153154, 10.08.2001 125.
О внесении и дополнений в статью 7 закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 08.08.2001 № 122-ФЗ // Российская газета, № 153-154, 10.08.2001 126.
Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2001 г.
для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 г.: Постановление Правительства РФ от 11.10.2001 № 720 // Российская газета, № 203, 18.10.2001 127.
О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»
и в статьи 12 и 67 Федерального закона «Об актах гражданского состояния: Федеральный закон от 25.10.2001 № 138-ФЗ /У Собрание законодательства РФ.
29.10.2001, № 44, ст.
4149 128.
Об утверждении положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы 174

[Back]