|
44 таковы, чтобы государство не мешало, а способствовало действию рыночных механизмов саморегулирования. По мнению автора, государство в сфере страхования может выступать как: 1.Держатель национальных страховых резервных фондов: 2. Организатор внебюджетных фондов социального страхования и обеспечения; 3. Гарант (эмитент государственных гарантийных обязательств); 4. Страховщик (собственник, учредитель, акционер государственных страховых компаний); 5. Страхователь или выгодоприобретатель (по страхованию, осуществляемому от имени и/или в пользу государственных предприятий); 6. Контролер страховых предприятий; 7. Субъект регулирования национальной страховой инфраструктуры на ее региональном уровне. Стоит отметить, что другие формы государственного участия в страховых отношениях объективно являются не менее необходимыми. Государство берет на себя функции страховщика в тех случаях, когда рынок не принимает на страхование какую-либо нуждающуюся в страховой защите группу рисков в силу уровня бельности их страхования. Государство частично берет на себя страховые функции и тогда, когда речь идет об объектах, нанесение ущерба которым может иметь общегосударственное социально-экономическое значение, или если идет речь о возмещении последствий глобальных катастроф и аварий, которое не возможно в рамках мелких коммерческих компаний. Поэтому рынок страховых услуг можно представить как единство социального и экономического аспектов, баланс социальной справедливости и экономической эффективности на основе упорядочения системы форм и методов, инструментов государственного и общественного воздействия на социальные и экономические процессы, что позволяет говорить о рынке страхо |
научных мероприятий в области страхования. Олдермен («омбудсман», «друг народа») в некоторых странах независимое должностное лицо (государственный чиновник), который может выполнять роль арбитра между страховщиками и страхователями. Он имеет право заставить страховщика действовать в соответствии с законом и здравым смыслом. Институт олдермена наиболее развит в Великобритании и Швеции. Разумеется, здесь рассмотрены не все существующие в мировой практике субъекты инфраструктуры, а лишь некоторые наиболее распространенные, либо, наоборот, редко встречающиеся, но имеющие важное значение при организации системы регулирования страхового рынка. Перейдем к рассмотрению третьего, последнего уровня схемы.1 Анализируя рыночные процессы нельзя забывать, что рыночное хозяйство не может нормально развиваться без участия государства. В то же время границы государственного вмешательства в экономическую жизнь должны быть таковы, чтобы государство не мешало, а способствовало действию рыночных механизмов саморегулирования. По мнению автора, государство в сфере страхования может выступать как: 1.Держатель национальных страховых резервных фондов; 2. Организатор внебюджетных фондов социального страхования и обеспечения; 3. Гарант (эмитент государственных гарантийных обязательств); 4. Страховщик (собственник, учредитель, акционер гос. страховых компаний); 5. Страхователь или выгодоприобретатель (по страхованию, осуществляемому от имени и/или в пользу государственных предприятий); 6. Контролер страховых предприятий; 7. Субъект регулирования страхового рынка. Роль государства как субъекта государственного регулирования будет предметом подробного исследования ниже, сейчас же стоит отметить, что другие формы государственного участия в страховых отношениях объективно являются не менее необходимыми. Государство берет на себя функции страховщика в тех случаях, когда рынок не принимает на страхование какую-либо нуждающуюся в страховой защите группу рисков в силу высокого уровня выплат по ним и коммерческой нерентабельности их страхования. Государство частично берет на себя страховые функции и тогда, когда речь идет об объектах, нанесение ущерба которым может иметь общегосударственное социально-экономическое значение, или если идет речь о возмещении последствий глобальных катастроф и аварий, которое невозможно в рамках мелких коммерческих компаний. Таким образом, мы рассмотрели страховой рынок в самом широком понимании, включая всех основных его субъектов как непосредственных участников саморегулирования, так и потенциальных объектов государственного регулирования (о чем будет говориться дальше), а также затронули роль Приложение 1. 22 |