|
55 Как отмечалось, государство для регулирования страхования использует административные и экономические методы регулирования Страхование в силу его особенностей регулируется преимущественно не экономическими, а административными методами. К административным методам регулирования относят страховое законодательство и деятельность органов страхового надзора. Экономические методы регулирования включают ряд экономических рычагов: налоговых, денежно-кредитных и т.д. Так как страхование это органический экономический стабилизатор, оказывающий воздействие на всю экономику и имеющий большое социальное значение, обществу необходимо, чтобы оно устойчиво развивалось и находилось под контролем, поэтому основу государственного регулирования страхования составляют административные методы. С правовой точки зрения страхование регулируется на трех уровнях: 1 -й уровень общее гражданское законодательство, имеющее приоритетное значение; 2й уровень специальное страховое законодательство, определяющее условия работы страховщиков внутри страны и создающее правовые основы деятельности органов страхового надзора; 3й уровень нормативные акты органов исполнительной власти, принимаемые в пределах своей компетенции (нормативные акты органо страхового Надзора, налоговых органов, государственных фондов обязательного страхования и т.п.) Система административно-правового регулирования страхования органами страхового надзора, по нашему мнению, имеет следующие подсистемы: разрешительно-лицензионная подсистема (регистрация и ведение реестров страховщиков, их лицензирование по видам страхования; применение санкций (предписания по устранению Нарушений, приостановление и отзыв лицензий); регистрация (лицензирование) страховых брокеров, аген |
Эти объекты регулирования охвачены не изолированно, а в рамках единой системы государственного регулирования страхового рынка. Как отмечалось, государство для регулирования страхования использует административные и экономические методы регулирования. Страхование в силу его особенностей регулируется преимущественно не экономическими, а административными методами. К административным методам регулирования относят страховое законодательство и деятельность органов страхового надзора. Экономические методы регулирования включают ряд экономических рычагов: налоговых, денежно-кредитных и т.д. Так как страхование это органический экономический стабилизатор, оказывающий воздействие на всю экономику и имеющий большое социальное значение, обществу необходимо, чтобы оно устойчиво развивалось и находилось под контролем, поэтому основу государственного регулирования страхования составляют административные методы. С правовой точки зрения страхование регулируется на трех уровнях: 1й уровень общее гражданское законодательство, имеющее приоритетное значение; 2й уровень специальное страховое законодательство, определяющее условия работы страховщиков внутри страны и создающее правовые основы деятельности органов страхового надзора; 3й уровень нормативные акты органов исполнительной власти, принимаемые в пределах своей компетенции (нормативные акты органов страхового надзора, налоговых органов, государственных фондов обязательного страхования и т.п.) Система административно-правового регулирования страхования органами страхового надзора, по нашему мнению, имеет следующие подсистемы: разрешительно-лицензионная подсистема (регистрация и ведение реестров страховщиков, их лицензирование по видам страхования; применение санкций (предписания по устранению нарушений, приостановление и отзыв лицензий); регистрация (лицензирование) страховых брокеров, агентов, объединений страховщиков; аттестация и лицензирование аудиторов в области страхования, других специалистов; обращение в суд с требованием ликвидации недобросовестных или неплатежеспособных страховщиков, а также субъектов, занимающихся страховой деятельностью без лицензии); нормативно-методическая подсистема (определение нормативов финансовой устойчивости и платежеспособности страховых организаций; разработка и утверждение нормативных актов и методологических документов органов страхового надзора по иным вопросам страховой деятельности; разработка проектов и предложений в области федерального законодательства); информационная подсистема (деятельность по анализу поступающей от страховщиков информации и обеспечение гласности страхового рынка путем публикации сведений о состоянии страхового рынка и отдельных его участков); 36 |