|
использование новых механизмов кредитования; разработка льготного режима реструктуризации задолженности перед бюджетом и системы льготного налогообложения. При этом платежи в бюджет должны концентрироваться в периоды интенсивной реализации сельскохозяйственной продукции; создание института лизинговых отношений для формирования конкуренции между поставщиками ресурсов и специальных компаний по оказанию лизинговых услуг. В сложившихся условиях нормализация финансового положения сельского хозяйства может быть достигнута лишь в результате комплекса мероприятий, обеспечивающих масштабное сокращение изъятия финансовых ресурсов из этой отрасли. Не способствует улучшению организационноэкономических отношений и существующая договорная система. В целом договорные отношения между заготовителями и производителями продукции носят формальный характер, устанавливаются в одностороннем порядке перерабатывающими организациями, а сельскохозяйственные товаропроизводители оказываются бесправными. Договора часто нарушаются, как со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и перерабатывающих организаций. Система экономических санкций практически не действует. Это происходит из-за отсутствия четкой нормативно-правовой обеспеченности договора на полный объем потерь и недостаточной персональной ответственности в соблюдении срока исполнения обязательств и оплаты за сырье, качества продукции и соответствии ее стандартам. По степени выполнения заключенных договоров можно судить о прочности всей цепи межхозяйственных связей. На эффективность организационно-экономических отношений существенное влияние оказывают пропорции сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в рамках отдельных продуктовых подкомплексов. Диспропорции в развитии различных отраслей агропромышленного комплекса приводят к недогрузке или перегрузке производст110 |
Аналогичная проблема существует и со сбытом молока. К примеру, в январе 2007 г. цена закупки молока у сельских жителей в Белинском районе колебалась в зависимости от села от 5,20 руб. до 7,09 руб. На рынке в районном центре цена одного литра составляла 1 1 1 2 руб. Таким образом, в результате отсутствия отлаженных каналов реализации продукции мелких производителей (ЛПХ и К(Ф)Х), основная часть прибыли перераспределяется в пользу торговых посредников. О диспаритете в развитии сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности и торговли можно судить по уровню заработной платы в данных отраслях (таблица 13). 87 Таблица 13 Среднемесячная начисленная оплата труда работников организаций Пензенской области по видам экономической деятельности, тыс. руб. Вид деятельности 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. Всего 1258,0 1752,3 2501,0 3474,4 3911,1 5206,8 Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 606,4 884,9 1154,0 1557,7 1903,4 2799,6 Производство пищевых продуктов 1413,7 2069,5 2600,7 3535,2 4463,9 5536,5 Оптовая и розничная торговля 1019,6 1392,9 2262,7 3686,4 4258,3 4661,2 Среднемесячная начисленная оплата труда работников сельского хозяйства в два и более раза меньше, чем в отраслях перерабатывающей промышленности и торговли. Труд в сельском хозяйстве гораздо менее привлекателен, чем в других отраслях агропромышленного комплекса. Как бы государство в этих условиях не пыталось поддержать доходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, сохраняется высокая вероятность того, что эти ресурсы будут «выкачены» из отрасли на следующих воспроизводственных циклах по каналам межотраслевых связей. В сложившихся условиях нормализация финансового положения сельского хозяйства может быть достигнута лишь в результате комплекса мероприятий, обеспе чивающих масштабное сокращение изъятия финансовых ресурсов из этой отрасли. Не способствует улучшению экономических взаимоотношений и существующая договорная система. В целом договорные отношения между заготовителями и производителями носят формальный характер, устанавливаются, как правило, в одностороннем порядке перерабатывающими организациями, а сельскохозяйственные товаропроизводители оказываются бесправными. Договора часто нарушаются, как со стороны сельскохозяйственных товаропроизводителей, так и со стороны перерабатывающих организаций. Система экономических санкций практически не действует. Это происходит из-за отсутствия четкой правовой обеспеченности договора на полный объем потерь и недостаточной персональной ответственности в соблюдении срока исполнения обязательств и оплаты за сырье, в качестве продукции и соответствии стандартам. По степени выполнения заключенных договоров можно судить о прочности всей цепи межхозяйственных связей. Одним из типов отношений по взаиморасчетам между производителями сырья и перерабатывающими организациями являются давальческие. Смысл этой формы расчетов заключается в том, что производители сырья оплачивают услуги по переработке, получая конечную продукцию в свое распоряжение, услуги перерабатывающих организаций оплачиваются частью готовой продукции. Реализацией товаров каждый партнер занимается самостоятельно. Наибольшее распространение давальческие отношения получили в свеклосахарном производстве и мукомольной промышленности. К примеру, ЗЛО «Башмаковский хлеб» реализовывал в 2006 году сахарную свеклу на сахарный завод ОАО «Земетчино-сахар» по следующей схеме: продавец обязуется передать в собственность покупателю сахарную свеклу в зачетном весе урожая 2006 года в количестве, оговоренном в приложении к договору. Покупатель обязуется передать в обмен продукции в собственность продавцу сахар, патоку и жом, и мешки полипропиленовые в количестве необходимом 88 В АПК Пензенской области, как и в целом в России, отмечается тенденция к росту числа интегрированных формирований. Кроме названного ЗАО АПО «Пензахлебопродукт», наиболее успешным является ООО «Агрофирма «Евросервис Беково». В 1998 г. мясоптицекомбинат ОАО «МПК «Пензенский» вошел в состав холдинга АПК «Черкизовский», также в него входят ООО «Михайловский комбикормовый завод», птицефабрика Васильевская. Преимуществом агрохолдингов является обеспечение реализации оптимальной ценовой политики. Наличие дочерних компаний позволяет головной компании вырабатывать единую стратегию на рынке, обеспечивать более глубокие маркетинговые исследования, тогда как единичной организации реализация такой политики чаще всего не под силу. По сравнению с ростом интегрированных формирований, развитие потребительской кооперации в регионе следует признать недостаточным. На 1 января 2005 года в Пензенской области функционировало: 1 перерабатывающий, 4 обслуживающих, 1 сбытовой кооператив. В то же время развитие потребительской кооперации, на наш взгляд, является наиболее простым путем совершенствования организационно-экономических отношений в сфере производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Развитие крупных интегрированных формирований, как уже отмечалось, может вызывать ряд негативных явлений. На эффективность организационно-экономических отношений существенное влияние оказывают пропорции сочетания отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности в рамках отдельных продуктовых подкомплексов. Диспропорции в развитии различных отраслей агропромышленного комплекса приводят к недозагрузке или перегрузке производственных мощностей перерабатывающих организаций, к нерациональному использованию трудовых и материальных ресурсов. К примеру, в 2006 году в Пензенской области были существенно увеличены посевы сахарной свеклы. Сахарные заводы, не имея необходимых приемных пунктов, установили определенный лимит на прием сырья. В результате сельскохозяйствен90 |