|
Хозяйства населения сконцентрировали у себя производство картофеля и овощей (в 2007 г. —89,2% и 79,1% соответственно), 47,1% мяса, 52% молока, 24,1% яиц. В крестьянских (фермерских) хозяйствах наблюдается тенденция роста производства зерна, сахарной свеклы и семян подсолнечника. Фермерские хозяйства в 2007 г. произвели 20,2% зерна (в 2000 г. этот показатель составлял 8,4%), 11,3% сахарной свеклы и 28,9 % семян подсолнечника. Они занимаются и производством продукции животноводства (молока, мяса и яиц), доля которой до 2000 г. не превышала 1,8%, а в 2007 г. составила 3,5%. Однако удельный вес фермерских хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции по-прежнему незначителен (7,5% в 2007 г.). Удельный вес поголовья крупного рогатого скота в фермерских хозяйствах в структуре поголовья всех категорий хозяйств на начало 2007 г. составил всего лишь 5,6%, в том числе коров 5,6%, свиней 5,2% и овец и коз 28,9%. На первый взгляд напрашивается вывод, что хозяйства населения работают более эффективно, чем сельскохозяйственные организации. Однако более глубокий анализ показывает, что последние, не имея в достаточной степени собственных производственных ресурсов кормовых угодий и кормовой базы, средств механизации и др., зачастую пользуются производственными ресурсами сельскохозяйственных организаций, на которые тем самым перекладывают часть своих затрат. Успешное функционирование личных подсобных хозяйств населения в области объясняется их тесными связями с сельскохозяйственными организациями (поскольку часто они являются работниками последних), предоставляющими своим работникам объекты производственной, социальной инфраструктуры, средства производства, транспорт, пастбища, сено, ветеринарное обслуживание, строительные материалы и другие материально-технические ресурсы. Спад сельскохозяйственного производства, ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, рост неплатежей и, как следствие, задолженность рабочим заработной платы заставляют многих 138 |
59 1 2 3 4 5 6 7 Овощи 34 79 94 93 94 94 Мясо (в убойном весе) 21 51 59 54 56 54 Молоко 27 47 62 66 67 67 Яйца 32 29 55 49 45 58 Крестьянские (фермерские) хозяйства Зерно (в весе после до-работки) 3 5 7 12 12 Сахарная свекла 5 10 12 15 14 Семена подсолнемника 2 4 8 10 15 Картофель 0 Овощи 0 Мясо (в убойном весе) I 1 1 Молоко 1 1 1 1 Яйца 1 I 1 Но произошло существенное снижение доли сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства мяса (до 45% в 2005 г), молока (32%), яиц (41%). Хозяйства населения сконцентрировали у себя практически все производство картофеля и овощей (в 2005 году 97 и 94% соответственно), 54% мяса, 67% молока, 58% яиц. Фермерские хозяйства в 2005 г. произвели 12% зерна (в 2003 г. этот показатель составлял 7%), 14% сахарной свеклы и 15% семян подсолнечника. На первый взгляд, напрашивается вывод, что хозяйства населения работают более эффективно, чем коллективные организации. Однако более глубокий анализ показывает, что последние, не имея в достаточной степени собственных производственных ресурсов кормовых угодий и кормовой базы, средств механизации и других, зачастую пользуются производственными ресурсами сельскохозяйственных организаций, на которые тем самым перекладывают часть своих затрат. Успешное функционирование личных подсобных хозяйств населения в области объясняется их тесными связями с сельскохозяйственными организациями (поскольку часто они являются работниками последних), предоставляющими своим работникам объекты производственной, социальной инфраструктуры, средства производства, транспорт, пастбища, сено, ветеринарное обслуживание, строительные мате риалы и другие материально-технические ресурсы. Спад сельскохозяйственного производства, ухудшение финансового состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей, рост неплатежей и, как следствие, задолженность рабочим заработной платы заставляют многих руководителей убыточных хозяйств переходить на натуральную оплату труда. В результате расширяются формы связей сельскохозяйственных организаций и личных подсобных хозяйств. Наиболее распространенная форма взаимодействия общественного и личного хозяйств обеспечение последнего продукцией, производимой сельхозорганизацией. Такой продукцией в основном являются корма: сено, солома, зерноотходы, зерно. Большая часть кормов, используемых в личных подсобных хозяйствах, заготавливается с использованием техники общественного сектора, или продается им, или выдается в порядке оплаты труда. Таким образом, ведение личного подсобного хозяйства в сложившихся условиях целесообразно лишь в интеграции с общественным производством, его потенциалом, производственной и социальной инфраструктурой. Расширение производства продукции в частных подворьях области не восполнило потери продукции в сельскохозяйственных организациях. Анализ показателей развития личных подсобных хозяйств области показывает, что повышение их удельного веса обусловлено не столько увеличением в них объемов, сколько катастрофическим спадом производства продукции в коллективном секторе (приложение 2). Количество частных подворий в 2005 г. несколько сократилось по сравнению с 1990 г. (на 1,9 тыс. ед.), но общая земельная площадь, принадлежащая им, увеличилась при этом на 11,8 тыс. га, то есть средний размер личных подсобных хозяйств также увеличился. Личные подсобные хозяйства играют важную роль, прежде всего в обеспечении продовольствием своих семей, в поддержании уровня занятости и уровня жизни сельского населения. Однако не следует рассчитывать на то, что они восполнят падение производства в крупных коллективных сельскохозяйственных организациях. ЛПХ практически исчерпали свои ресурсы для дальнейшего развития и значительного увеличения производства сельскохо60 чение числа фермерских хозяйств до 2232. Только за период с мая по декабрь 2005 года было организовано и зарегистрировано 635 крестьянских (фермерских) хозяйств, завезено скота и птицы на сумму 114,2 млн. рублей: крупного рогатого скота 1820 голов, в том числе коров 401; свиней 5363; овец 15805 голов. В фермерских хозяйствах наблюдается тенденция роста производства зерна, сахарной свеклы, молока, мяса. Однако удельный вес фермерских хозяйств в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции попрежнему незначителен (3,2% в 2005 г. в стоимостном выражении). Удельный вес поголовья крупного рогатого скота в фермерских хозяйствах в 2005 г. составил всего лишь 1%, в том числе коров 1%, свиней и овец по 2% в структуре поголовья всех категорий хозяйств. Удельный вес посевных площадей сельскохозяйственных культур в фермерских хозяйствах в структуре общей посевной площади всех категорий хозяйств области в 2005 г. составил 9%. Низкие показатели развития фермерских хозяйств связаны с общим кризисным состоянием всех сельскохозяйственных товаропроизводителей: недостаток капитала, трудности при получении кредита из-за высоких процентов, отсутствие средств для приобретения материально-технических ресурсов. Для нормального функционирования и реализации запланированных мероприятий крестьянским хозяйствам необходимы дополнительные финансовые вложения. Для уменьшения безработицы на селе и увеличения числа фермерских хозяйств правительством Пензенской области разработана программа по постепенному реформированию личных подсобных хозяйств в фермерские на базе разорившихся сельскохозяйственных организаций. Для этих целей личным подсобным хозяйствам, оформившим документы о переходе в фермерские, предоставляется ряд льгот. При взятии кредита в банке на развитие фермерского хозяйства и производство продукции часть начисленных процентных ставок погашается за счет бюджета. Субсидирование процентной ставки осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере 95% ставки рефинансирования Банка России, за счет средств бюджета области в 62 |