|
Потребительская кооперация в сельском хозяйстве, или, как ее еще иначе называют, межфермерская или вертикальная кооперация находится на стадии становления, пока основную массу кооперативов составляют производственные кооперативы. В то же время создание сети обслуживающих кооперативов имеет большое значение для развития фермерского движения в России. Такая кооперация поможет крестьянским хозяйствам противостоять сложившемуся монополизму перерабатывающих, закупочных, ремонтных и других предприятий, выдерживать конкуренцию крупных хозяйств, экономить средства, усилия и время для решения чисто производственных задач путем передачи некоторых вспомогательных функций кооперативу. Именно такая, межфермерская, кооперация преобладает во всем мире. И в дореволюционной России кооперативы создавались крестьянскими семьями, ведущими самостоятельное хозяйствование на земле, в основном они были снабженческо-сбытовые и кредитные. О необходимости возрождения кооперации такого типа писали уже в советское время выдающиеся русские экономисты, такие как А. В. Чаянов. Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, то есть занимающиеся несколькими видами деятельности: к примеру, переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом и транспортным обслуживанием сельскохозяйственных товаропроизводителей. Существенное влияние на развитие кооперации государство оказывает путем установления льгот по налогам и кредитам. В о рганизации потребительских к ооперативов складываются два направления, которые характеризуются различными подходами в определении механизма их формирования и функционирования. Характерной особенностью первою направления в формировании потребительских кооперативов с переработкой сельскохозяйственной продукция является то, что товаропроизводители (сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие) на свои средства созда226 |
t 89 зяйственная деятельность потребительских кооперативов имеет целью в первую очередь не извлечение прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей их членов. Поэтому они и являются некоммерческими организациями. Доходы, получаемые от предпринимательской деятельности, не распределяются между членами потребительского кооператива, а используются для выполнения общих целей. Не менее 50% объема выполняемых ими работ должно осуществляться для членов данного кооператива (но это требование не распространяется на кредитные и страховые кооперативы). Далее, потребительские кооперативы в сельском хозяйстве создаются в основном предпринимателями фермерами и юридическими лицами, ведущими аграрное производство (в том числе и другими сельскохозяйственными производственными кооперативами); соответственно основным требованием членства является не трудовое участие, а участие в хозяйственной деятельности и потребление услуг данного кооператива. И размер паевых взносов в потребительских кооперативах пропорционален объему услуг, тогда как в производственном кооперативе он равен для всех (ст. 35 ЗоСК). Потребительская кооперация в сельском хозяйстве, или, как ее еще иначе называют, межфермерская или вертикальная кооперация, в настоящее время только создается, пока основную массу кооперативов составляют производственные кооперативы. В то же время создание сети обслуживающих кооперативов имеет большое значение для развития фермерского движения в России. Такая кооперация поможет крестьянским хозяйствам противостоять сложившемуся монополизму перерабатывающих, закупочных, ремонтных и других предприятий, выдерживать конкуренцию крупных хозяйств, экономить средства, усилия и время для решения чисто производственных задач путем передачи некоторых вспомогательных функций кооперативу. Именно такая, межфермерская, кооперация преобладает во всем мире. И в дореволюционной России кооперативы создавались крестьянскими семьями, ведущими самостоятельное хозяйствование на земле, в основном они были снабженческо-сбытовые и кредитные. О необходимости возрождения кооперации такого типа писали уже в советское время выдающиеся русские экономисты, такие, как А. В. Чаянов. 90 V/ Перечень видов сельскохозяйственных потребительских кооперативов, не является исчерпывающим. Собственно вид деятельности не определяет и отнесение сельхозкооператива к разряду потребительских. В принципе почти всеми из перечисленных направлений деятельности занимаются и производственные кооперативы. Главное в тех отличительных признаках, о которых изложено выше. Потребительские кооперативы могут быть и смешанного типа, то есть занимающиеся несколькими видами деятельности: к примеру, переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом и транспортным обслуживаниtl ем сельскохозяйственных товаропроизводителей. Существенное влияние на развитие кооперации государство оказывает путем установления льгот по налогам и кредитам. Региональная поддержка агропромышленного комплекса представляет собой совокупность мер, осуществляемых Правительством Пензенской области в целях создания условий для его эффективного развития, повышения уровня и качества жизни населения Пензенской области, в том числе посредством улучшения его продовольственного обеспечения. Региональная политика в агропромышленном комплексе Пензенской области осуществляется по следующим основным направлениям: стабильное обеспечение населения Пензенской области качественныA ми продуктами питания; развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного производства, основанного на ресурсосберегающих технологиях; финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей; создание благоприятного инвестиционного климата, стимулирование привлечения инвестиций в агропромышленный комплекс Пензенской области; формирование довольствия, а также инфраструктурной поддержки (кредитные, страховые, потребительские кооперативы; агентства поддержки сельскохозяйственного бизнеса; информационно-консультационные центры; муниципальные рынки и т.д.); 100 рья, сужается номенклатура выпускаемой продукции, снижается качество продукции, сокращается сырьевая база специализированных перерабатывающих организаций, появляется необходимость поиска других вариантов интеграционных формирований. Проведенные исследования показали, что наиболее перспективными формами интеграции сельскохозяйственных организаций с организациями других сфер АПК являются потребительские кооперативы, ассоциации и союзы. Форма интегрированного формирования зависит, как от того, кто входит в интегрированное формирование, так и от направления деятельности таких формирований. Интеграция сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающих организации возможна с сохранением существующей организационно-правовой формы, или с преобразованием ее в другую организационно-правовую форму. Интеграция может осуществляться как в форме потребительских кооперативов, так и в форме ассоциаций (союзов). При этом каждая из форм имеет свои особенности, рассмотренные нами в таблице 1. В связи с тем, что членами союзов и ассоциаций являются только юридические лица, мы считаем, что для интеграции производителен молока и перерабатывающих его организаций наиболее приемлемой формой является потребительский кооператив, который может объединять не только юридических лиц, но и физических, занимающихся производством молока. Сейчас в организации потребительских кооперативов складываются два направления, которые характеризуются различными подходами в определении механизма их формирования и функционирования. Характерной особенностью первого направления в формировании потребительских кооперативов с переработкой сельскохозяйственной продукция является то, что товаропроизводители: сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и другие на свои средства создают перерабатывающую сельскохозяйственную организацию, придавая ей функции по приему сырья, его переработке и реализации готовой продукции. Такое направление в кооперации сдерживается низким уровнем экономического развития сельскохозяйственных организаций области, работаю |