|
120 ляющей доказывание по общим правилам, без опоры на авторитет своего ведомства и каких либо скидок. Исходя из принципа состязательности, суд вправе требовать и уже требует от прокурора перехода на более высокие стандарты доказывания. Этим требованиям должны были проникнуты не только программы подготовки прокуроров, осуществляющих функцию уголовного преследования, поддержания обвинения. Это требование должно найти отражение и в законодательстве о прокуратуре и в уголовнопроцессуальном законодательстве, где необходимо отразить положение о том, что в контрольных стадиях процесса прокурор не является только обвинителем и необязательно продолжает линию государственного обвинения, что цель его участия — способствовать тщательной проверки законности и обоснованности приговора, устранение судебных ошибок. С этой целью прокурор поддерживает принесенный протест или высказывает свое мнение по жалобе кого-либо из участников процесса, либо по протесту председателя соответствующего суда (если право приносить протесты будет сохранено за председателями судов). Важным направлением сотрудничества прокуратуры и судебной власти является обеспечение законности в стадии исполнения судебных решений (раздел 5 УПК РСФСР) и надзор за соблюдение прав граждан в местах лишения свободы. Прокуратура является тем органом государства, на который возложена задача по обеспечению законности в местах содержания задержанных, предварительного заключения и при исполнении наказаний, т.е. в учреждениях, где в силу изоляции от общества граждане остаются наименее защищенными с точки зрения соблюдения их прав и законных интересов. В «концепции судебной реформы» предлагается возложить на суды контроль за исполнением наказания. Однако исторического опыта не имеется, поскольку традиционно в России надзор за местами лише |
принципа состязательности, суд вправе требовать и уже требует от прокурора перехода на более высокие стандарты доказывания. Этим требованием должны быть проникнуты не только программы подготовки прокуроров, осуществляющих функцию уголовного преследования, поддержание обвинения, подкрепление заявленных или поддерживаемых ими исков. Это требование должно найти отражение и в законодательстве о прокуратуре, и в УПК РФ. В уголовно-процессуальном законодательстве необходимо отразить, что в контрольных стадиях процесса прокурор не является только обвинителем и не обязательно продолжает линию государственного обвинения, что цель его участия —способствовать тщательной проверке законности и обоснованности приговора, устранению судебных ошибок. С этой целью прокурор поддерживает принесенный протест или высказывает свое мнение по жалобе коголибо из участников процесса либо по протесту председателя соответствующего суда (если право приносить протесты будет сохранено за председателями судов). Важным направлением сотрудничества прокуратуры и судебной власти является обеспечение законности в стадии исполнения судебных решений (раздел V УПК РСФСР) и надзор за соблюдением прав граждан в местах лишения свободы. Прокуратура является тем органом государства, на который возложена задача по обеспечению законности в местах содержания задержанных, предварительного заключения и при исполнении наказаний, т.е. в учреждениях, где в силу изоляции от общества граждане остаются наименее защищенными с точки зрения соблюдения их прав и законных интересов. В «Концепции судебной реформы» предлагается возложить на суды контроль за исполнением наказания. Однако исторического опыта в этом деле не имеется, поскольку традиционно в России надзор за местами лишения свободы осуществляла прокуратура, и возложение функций надзора на суды, в силу их неподготовленности с точки зрения как предшествующего опыта, так и кадрового обеспечения, приведет к разрушению действующей системы контроля за состоянием законности в местах лишения свободы и при исполнении наказания. 250 |