|
53 существенно не изменились, но в конце 1991 года произошел распад союзного государства и прокуратура Союза ССР перестала существовать. За время существования Прокуратуры Союза ССР у её руководства в различное время находилось 11 Прокуроров и Генеральных прокуроров33. Первым прокурором Верховного Суда СССР в период с 1924 по 1933 год был Пётр Анатольевич Красиков, прокурором Союза ССР с 21 июня 1933 года по 1935 года Акулов Иван Алексеевич, а первым Генеральным прокурором СССР с 4 декабря 1943 года по 4 февраля 1948 года был Горшенин Константин Петрович, который освобожден от должности в связи с назначением министром юстиции СССР. Последним Генеральным прокурором Союза ССР был Трубин Николай Семёнович34. § 3. Органы прокуратуры в системе органов государственной власти России в период формирования правового государства Став самостоятельным государством, с 1992 года, в РСФСР приступили к формированию собственных органов государственной власти, в том числе и прокуратуры, а в ст. 129 Конституции РФ 1993 г. в самых общих чертах был определен статус прокуратуры, согласно которой Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации. Далее ст. 129 Конституции определяет порядок назначения Генерального и нижестоящих прокуроров. Конституция не определяет ни задач, которые ставятся перед прокуратурой, ни ее функций. Таким образом, статус прокуратуры в Конституции четко не определен, что вызывает немало 33 Клашевский В.А., Мороз В.В. Прокуроры и адвокаты: знаменитые процессы. М.: Юрид. лит. 1998. С. 145. 34См.: Там же. С. 178. |
независимый профессиональный контроль? По этому поводу можно было бы пуститься в рассуждение о несовершенстве законодательной техники даже на конституционном уровне. Однако нет никакой необходимости подменять формой вопросы сущности. А сущность этого конституционного раздела даже при самом придирчивом анализе не дает оснований для вывода о какой-либо взаимозависимости или соподчиненности двух самостоятельных институтов —судебной власти и прокуратуры. «Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации» (ст. 129). К этому можно еще добавить, что прокуратура выполняет (помимо поддержания обвинения) множество других функций, несовместимых с понятием правосудия и статусом судебной власти. Реализация правозащитной функции суда и прокуратуры — основа их взаимодействия и сотрудничества Противопоставление суда и прокуратуры началось в свое время с вполне обоснованной критики тех процессуальных норм, которые формулировали задачи уголовного судопроизводства —быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и т.д., — не выделяя специфику задач, стоящих собственно перед правосудием. «Общность задач» позволяла органам судебного управления и координации борьбы с преступностью видеть суд «в одной упряжке» с теми, кто призван пресекать преступления и изобличать преступника —т.е. оперативным и следственным аппаратом и аппаратом прокурорского надзора. Научная юридическая общественность отмечала несуразность такого единения задач, которое превращало суд в ординарный репрессивный орган, отчуждало его от населения, формировало отношение к нему как к казенному, бюрократическому учреждению, противостоящему интересам рядового гражданина. Именно в силу понимания этого первые шаги судебно-правовой реформы были связаны с критическим переосмыслением задач судопроиз244 |