|
ситуациями, когда полное множество значений и различий в их формулировках не позволяют их исчерпывающим образом перечислить. Действительно, если бы такая попытка перечисления была сделана, то ценности и приоритеты могли бы при этом измениться. Этот процесс может быть бесконечным. В любом случае из-за различия интересов процесс принятия решений должен происходить путем согласования различных потребностей и, таким образом, должен приспосабливаться (но не обязательно удовлетворять) к множеству различных интересов и не может оценивать с явным приоритетом одни решения относительно других. ЛПР также требуется способ решения, соответствующий их собственным ограниченным способностям. Они не в состоянии работать с потоком информации и альтернатив, применяемых при синоптическом подходе. Как отмечает Линдблом, «разум избегает всеобщности». На практике едва ли их умственные способности настолько преувеличены при обычной неполноте и неадекватности информации, если только стоимость выяснения всего необходимого не будет чрезмерной. Линдблом обозначает то, что делают лица, принимающие решения, как стратегию раздельных приращений, как способ работы путем последовательных I ограниченных сравнений, что сильно отличается от требований рационального дедуктивного идеала. 71 |
103 попытаться оценить альтернативные результаты фактически бесконечного количества возможных комбинаций. Для этого потребуется собрать гигантское количество информации. Информация и альтернативы, даже если они смогут быть собраны, окажутся за пределами постижимого. Или, вместо этого, администратор мог бы оставить старую политику с относительно простой целью, используемой во времена стабильных цен. При этом сравнивалось бы только ограниченное количество альтернатив, в большинстве уже знакомых по предыдущим случаям. Первый из выше описанных подходов к принятию решений стремится к рациональному дедуктивному идеалу. При этом требуется, чтобы все значимые величины были установлены и определены достаточно точно, чтобы расставить их в порядке приоритетов, чтобы затем были выведены принципы, позволяющие определить, какая информация необходима для сравнения каждой из возможных политических альтернатив с любой другой, чтобы полная информация по каждой была получена и чтобы логические дедуктивные вычисления приводили к лучшей альтернативе. Линдблом отмечает, что это идеал науки полностью дедуктивная система, перенесённая в область ценностей и приложений. На первый взгляд, это соответствует разумным представлениям об осмотрительности и всесторонности, тем более что при этом используются современные методы: операционные исследования, системный анализ, системный инжиниринг, бюджетирование и подобные им. Лицам, принимающим решения, требуется способ решения, который принимает во внимание эти характеристики. Они встречаются с ситуациями, когда полное множество значений и различий в их формулировках не позволяют их исчерпывающим образом перечислить. Действительно, если бы такая попытка перечисления была сделана, то ценности и приоритеты могли бы при этом измениться. Этот процесс может быть бесконечным. В любом случае из-за различия интересов процесс принятия решений должен происходить путем согласования 104 различных потребностей и, таким образом, должен приспосабливаться (но не обязательно удовлетворять) к множеству различных интересов и не может оценивать с явным приоритетом одни решения относительно других. Лицам, принимающим решения, также требуется способ решения, соответствующий их собственным ограниченным способностям. Они не в состоянии работать с потоком информации и альтернатив, применяемых при синоптическом подходе. Как отмечает Линдблом, “разум избегает всеобщности”. На практике едва ли их умственные способности настолько преувеличены при обычной неполноте и неадекватности информации, если только стоимость выяснения всего необходимого не будет чрезмерной. Линдблом обозначает то, что делают лица, принимающие решения, как стратегию раздельных приращений, как способ работы путем последовательных ограниченных сравнений, что сильно отличается от требований рационального дедуктивного идеала. Хотя раздельные приращения и не могут быть единственным способом адаптации, который используется при столкновении с практическими трудностями принятия решений, Линдблом предполагает, что это наиболее эффективный способ. Он ориентирует на изменения в малых приращениях путем раздельных или не координируемых процессов. Приращение это “незначительное изменение важной величины”. Таким образом, производится неопределенная и, по-видимому, неупорядоченная серия малых движений от болезненных точек текущего положения по направлению к определенным целям. В этом положении Линдблома ясно выражен принцип инкриментализма. В сумме, теория раздельных приращении характеризуется приращением, ограниченностью, ориентацией на средства, реконструктивизмом, серийностью, практичностью и фрагментарностью. Вместо рационального поиска всех возможностей, аналитик или человек, принимающий решение, упрощает проблему, оставляя только те области, в которых обстоятельства при условии их изменения, могут различаться. |