|
обеспечения жизнедеятельности человека, как по калорийности продуктов питания, так и по химическому составу. Введенный Указом Президента РФ «О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации» от 2 марта 1992 года №210 «новый прожиточный минимум» рассчитывался по заниженным нормативам потребления продуктов питания при доле расходов на питание в размере 68,3%, что соответствует структуре расходов на потребление населения бедных стран. Фактически доля потребительских расходов, направляемых на покупку непродовольственных товаров и услуг, была значительно выше уровня нормативных расходов, т.к. семьи с низким доходом были вынуждены экономить на питании, чтобы оплатить лекарства, жилье и коммунальные платежи, стоимость которых росла быстрее, чем цены на продукты. Следует заметить, что лежащая в основе прожиточного минимума потребительская корзина, определялась на период «кризисного развития» и подлежала пересмотру через 8 месяцев, что произошло лишь в 2000 г. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000г. было предусмотрено, что энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для трудоспособного мужчины должна составлять 2730 килокалорий. В тех же документах признано, что у текстильщиков, обувщиков, станочников и т.д. минимальная потребность составляет 29003200 килокалорий, а у горнорабочих, шахтеров, металлургов не ниже 34003700 килокалорий. Иначе говоря, реально промышленному рабочему приходится ежемесячно тратить на питание на 20-25% больше, чем это заложено в прожиточном минимуме, к тому же в нем не учитываются расходы на большинство услуг, к примеру, на обучение детей в школе и получение медицинских услуг, хотя в реальной жизни большинство населения вовлечено в систему платных услуг в сфере образования и здравоохранения. В прожиточный минимум должны входить и более 121 |
жизнедеятельности человека, как по калорийности продуктов питания, так и по их химическому составу. Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2000 г. предусмотрено, что энергетическая ценность минимального набора продуктов питания для трудоспособного мужчины должна составлять 2730 килокалорий. В тех же документах признано, что у текстильщиков, обувщиков, станочников и т.д. минимальная потребность составляет 2900-3200 килокалорий, а у горнорабочих, шахтеров, металлургов —не ниже 3400-3700 килокалорий. Иначе говоря, реально промышленному рабочему приходится ежемесячно тратить на питание на 20-25% больше, чем это заложено в прожиточном минимуме. К тому же в нем не учитываются расходы на большинство услуг, к примеру, на обучение детей в школе и получение медицинских услуг, хотя в реальной жизни большинство населения вовлечено в систему платных услуг в сфере образования и здравоохранения. В прожиточный минимум должны входить и более высокие, чем сегодня налоги и платежи по обязательному страхованию. Принято считать, и это отражено в ряде нормативных документов, что минимальный размер заработной платы —низшая граница стоимости рабочей силы наипростейшего труда в нормальных условиях воспроизводства должен соответствовать прожиточному минимуму. В России он, как мы уже выяснили, фактически сводится к физиологическому минимуму, ориентируясь, по существу лишь на физическое выживание работника. Следовательно, заработная плата, рассчитанная на основе прожиточного минимума, явно не достигает даже нижней границы стоимости рабочей силы и не способна обеспечить ее нормальное воспроизводство. И все это при существенном в последние годы отставании минимальной оплаты труда от официально утвержденного прожиточного минимума: даже после существенного повышения с 1 мая 2002 г. минимальной заработной платы, она вчетверо меньше прожиточного минимума работающего и составляет около 10% средней зарплаты по стране (122, С. 40). По-видимому, наше правительство ориентируется на основоположника классической политэкономии Англии У. 83 |