Проверяемый текст
Рассанова, Ольга Евгеньевна. Регулирование уровня жизни населения в условиях конкурентной экономики (Диссертация 2003)
[стр. 125]

поддержания заданного уровня.
Введение минимальных социальных V гарантий в русло допустимых пределов, предотвращающих социальное недовольство и социальные взрывы, важная проблема с позиции государственного регулирования качества жизни населения.
Система социальной защиты призвана смягчить различия в уровне доходов, вызванные не столько различиями в труде, сколько причинами, стоящими вне самого процесса труда.
Важнейшим фактором сокращения дифференциации положения людей
различная социальных групп, базой для получения в будущем достаточного дохода на потребление и сокращения тем самым круга социальных иждивенцев у государства, является обеспеченность населения услугами образования, культуры и здравоохранения.
Социальные государственные программ по созданию развитой социальной инфраструктуры являются одним из направлений государственного регулирования
качества жизни.
На этой конкретной деятельности основана концепция «государства благосостояния» (Р.Тимус, Э.Хансен, П.Самуэльсон, С.Лейден, Д.Нейл,
Д.Гэлбрейт и др.).
Эффективность государства измеряется объемом и динамикой его социальных расходов, так как последние являются средством и условием развития
человека, работника.
Между тем, финансовое обеспечение социальной сферы в настоящее время
оставляет желать лучшего.
Наряду с традиционным, стал складываться рынок социальных услуг, в связи с чем, существенно выросла доля платных услуг.
Расширение сети платных школ,
колледжей, платного медицинского обслуживания заслуживало бы только положительной оценки, если б оно дополняло существующую систему учреждений социального назначения.
Но параллельно происходит деградация предназначенных для рядовых граждан систем среднего образования и бесплатной медицинской помощи, что увеличивает разрыв в реальном уровне жизни и
обуславливает разные стартовые возможности, особенно молодежи.
Хронический недостаток бюджетных средств
125
[стр. 86]

государства, но и представлению о сложившемся к настоящему времени минимальном стандарте потребления населения.
В связи с этим при разработке минимальных гарантий нам стоит обратиться к опыту развитых стран, в частности, США, где еще в 50-е годы XX века был разработан «бюджет Геллера».
Цель его разработки заключалась в определении «общепринятого уровня жизни» с помощью набора товаров и услуг, которые общественное мнение признает в данное время необходимыми для поддержания заданного уровня.
«Речь идет о минимуме, основанном на представлениях об определенном уровне жизни и об определенной цене труда, которые вытекают из устоявшихся привычек и суждений о справедливости, выносимых с помощью сравнений» (21, С.
101).
Введениеминимальных социальных гарантий в русло допустимых пределов, предотвращающих социальное недовольство и социальные взрывы, важная проблема с позиции государственного регулирования уровня жизни населения.
Поступления из системы социальной защиты призваны смягчить различия в уровне жизни, вызванные не различиями в труде, а причинами, стоящими вне самого процесса труда.
Важнейшим фактором сокращения дифференциации положения людей
различных социальных групп, базой для получения в будущем достаточного дохода на потребление и сокращения тем самым круга социальных иждивенцев у государства, является обеспеченность населения услугами образования, культуры и здравоохранения.
Социальные государственные программы по созданию развитой социальной инфраструктуры являются одним из направлений государственного регулирования
уровня жизни.
На этой конкретной деятельности основана концепция «государства благосостояния» (Р.
Тимус, Э.
Хансен, П.
Самуэльсон, С.
Лейден, Д.
Нейл,
Дж.Гэлбрейт и др.).
Эти, своего рода «дополнительные» доходы, не проходящие непосредственно через бюджет семьи и распределяемые без учета меры индивидуального труда, призваны способствовать повышению жизненного уровня соответствующих групп населения за счет удовлетворения ряда потребностей, наиболее важных с точки 86

[стр.,87]

зрения задач формирования человеческого потенциала (достижение соответствующего профессионально-образовательного и культурного уровня, обеспечение здоровья).
Эффективность государства измеряется объемом и динамикой его социальных расходов, так как последние являются средством и условием развития
индивидуальности.
Между тем, финансовое обеспечение социальной сферы в настоящее время
можно оценивать как неоднозначное.
Наряду с традиционным общегосударственным обслуживанием стал интенсивно складываться рынок социальных услуг.
Расширение сети платных школ,
платного медицинского обслуживания заслуживало бы только положительных оценок, если бы дополняло существующую систему учреждений социального назначения.
Но параллельно происходит деградация предназначенных для рядовых граждан систем среднего образования и бесплатной медицинской помощи, что увеличивает разрыв в реальном уровне жизни и
обусловливает разные стартовые возможности молодежи.
Хронический недостаток бюджетных средств
ограничил возможности государства в проведении активной социальной политики в этом направлении: за период 1992-2000 гг.
расходы государства на образование и здравоохранение сократились в сопоставимом виде на 64 и 71% соответственно (табл.
3).
Таблица 3 Динамика государственных расходов на образование и здравоохранение по РФ за 1992-2000 гг.
(в сопоставимых ценах, в % к 1991 г.)* Показатели Годы 1992 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Расходы консолидированного бюджета на образование 62 45 45 52 38 31 36 Расходы консолидированного бюджета и фондов обязательного медицинского страхования на здравоохранение 41 42 46 55 30 25 29 * Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы / Рук.
авт.
кол.: Д.С.
Львов, А.Г.
Поршнев; Гос.
ун-т упр., Отд-ние экономики РАН.
—М.: ЗАО «Изд-во “Экономика"», 2002.
С.
686.
В рекомендациях Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) предусмотрено, что совокупные расходы на здравоохранение (из бюджета и 87

[Back]