|
горизонтали государственной системы социальной защити населения; незавершенность правового разграничения полномочий органов государственной власти различного уровня в облаете социальной защиты населения, несбалансированность возложенных на них полномочий с ф ресурсами, находящимися в их распоряжении; отсутствие эффективного оперативного контроля за обоснованностью определения контингентов получателей социальных пособий, их своевременным и в требуемом объеме представлением, а также за движением соответствующих социальных трансфертов. Подводя итоги, можно отметить, что потребность в регулирован качества жизни состоит в необходимости преодоления противоречия между экономической эффективностью и социальной рациональностью, недопущения положения, когда задачи максимума выпуска начинает решаться за счет истощения ресурсов социальной сферы. И рынок, и государство как инструменты развития общества выполняют функция поддержания баланса между затратами и результатами в каждом самостоятельном звене воспроизводственного процесса. Различие состоит лишь в том, что рынок устанавливает это равновесие на уровне взаимоотношения субъектов. В сферу же государственного регулирования входят интересы и потребности, удовлетворение которых требует перераспределения доходов между всеми группами населения, которое через нарушение рыночной эквивалентности путем трансфертных выплат приводит к равновесию на более высоком социальном уровне. В связи с этим понятие экономического оптимума становится равнозначно понятию максимального общественного благосостояния, достигаемого при условии рационального использования имеющихся экономических ресурсов для удовлетворения сложившихся потребностей. Для государства важен поиск и поддержание необходимого баланса между экономической эффективностью и социальным расслоением, являющимся естественным проявлением |
государственной власти различного уровня в области социальной защиты населения, несбалансированность возложенных на них полномочий с ресурсами, находящимися в их распоряжении; • отсутствие эффективного оперативного контроля за обоснованностью определения контингентов получателей социальных пособий, их своевременным и в требуемом объеме предоставлением, а также за движением соответствующих социальных трансфертов. Подводя итоги: потребность в регулировании уровня жизни состоит в необходимости преодоления противоречия между экономической эффективностью и социальной рациональностью, недопущения положения, когда задачи максимума выпуска начинают решаться за счет истощения ресурсов социальной сферы. И рынок, и государство как инструменты развития общества выполняют функцию поддержания баланса между затратами и результатами в каждом самостоятельном звене воспроизводственного процесса. Различие состоит лишь в том, что рынок устанавливает это равновесие на уровне взаимоотношения субъектов. В сферу же государственного регулирования входят интересы и потребности, удовлетворение которых требует перераспределения доходов между всеми группами населения, которое через нарушение рыночной эквивалентности путем трансфертных выплат приводит к равновесию на более высоком социальном уровне. В связи с этим понятие экономического оптимума становится равнозначно понятию максимального общественного благосостояния, достигаемого при условии рационального использования имеющихся экономических ресурсов для удовлетворения сложившихся потребностей. Для государства важен поиск и поддержание необходимого баланса между экономической эффективностью и социальным расслоением, являющимся естественным проявлением функционирования рыночного механизма. При этом вмешательство государства в процесс функционирования рынка не должно подрывать его фундаментальных основ, а должно подразумевать увязку принципов рыночной свободы и социальной справедливости, их равновесие. 91 |