|
иметь строгую адресную привязку, чего нельзя сказать о функциональных целях. Обеспечить строгое взаимно-однозначное соответствие между данной целью и определенным элементом организационной структуры управления вряд ли возможно. Правда, эта задача решается проще, если цель получена в результате использования предметного принципа классификации и сформулирована достаточно конкретно. Например, «увеличить реализацию верхнего трикотажа». За выполнение такой цели должен нести ответственность определенный орган управления. Дерево «цели-средства» является статической моделью, в то же время реальные экономические процессы носят динамический характер. Можно предложить два подхода к учету динамического характера реальных процессов коммерческо-предпринимательской деятельности в методе структуризации. Первый подход заключается в построении для каждого временного интервала, на который делится какой-то рассматриваемый период времени, своего дерева «цели-средства», в котором предусматривается изменение состава целей коммерческо-предпринимательской структуры и средств их достижения, а также их относительной важности. Второй подход предполагает внесение корректировок в раннее построенное для определенного временного интервала дерево «цели-средства» в соответствии с постановкой новых целей коммерческо-предпринимательской деятельности и изменением условий их реализации. В связи со значительной трудоемкостью этой работы ее нецелесообразно проводить очень часто, например, при составлении каждого годового плана. В то же время частота корректировок должна обеспечивать выявление и своевременное включение в дерево «цели-средства» новых целей и задач коммерческо-предпринимательской деятельности, учет последних достижений науки и техники, изменений потребностей, области применения выпускаемой продукции и многое другое. В диссертации применялся метод структуризации для решения проблем оценки потенциала коммерческо-предпринимательской структуры и оценки уровня экономического развития как реализации потенциала. В качестве цели коммерческоIll |
55 тем неоспоримы и поэтому в следующей главе будут рассмотрены основные методики экспертного оценивания. Можно выделить следующие направления применения метода структуризации при принятии решений. Во-первых, для ранжирования и определения приоритетности порядка сроков разработки, внедрения, использования отдельных проектов, программ, мероприятий, задач и т. д. Во-вторых, для выбора наилучших работ с точки зрения обеспечения выполнения целей, стоящих перед каким-либо экономическим объектом того или иного уровня. В-третьих, для построения организационных структур управления различными экономическими объектами. В-четвертых, в программно-целевом планировании для выявления проблем, решать которые целесообразно путем разработки комплексных программ, и определения их содержания. Использование метода структуризации помогает при составлении программ и планов сконцентрировать ресурсы на выполнении мероприятий, наиболее эффективных для достижения поставленных целей. Важным вопросом практической реализации метода структуризации является соответствие дерева «цели — средства» иерархической организационной структуре, в рамках которой осуществляется выполнение поставленных задач. Однако на практике осуществить такую привязку трудно. Действительно, поставить в соответствие каждому элементу дерева «цели — средства» организационный элемент не всегда возможно. Здесь практически всегда нарушается принцип однозначного соответствия, т. е. различные задачи, вытекающие из разных элементов дерева целей, выполняются в одном организационном подразделении или, наоборот, одна задача реализуется в нескольких подразделениях различных организационных структур, а интеграция их деятельности происходит на более высоком уровне управления. Поэтому говорить о реальном содержании такого однозначного соответствия не имеет смысла. В этом отношении, видимо, более правильным будет говорить о таком соответствии для дерева мероприятий, а не для дерева целей. В самом деле, каждое мероприятие должно иметь строгую адресную привязку, чего нельзя сказать о функциональных целях. Обеспечить строгое взаимно однозначное соответствие между данной целью и определенным элементом организационной структуры управления вряд ли возможно. Правда, эта задача решается проще, если цель получена в результате использования предметного принципа классификации и сформулирована достаточно конкретно. Например, «увеличить производство верхнего трикотажа». За выполнение такой цели должен нести ответственность определенный орган управления. Дерево «цели — средства» является статической моделью, в то же время реальные экономические процессы носят динамический характер. Можно 56 предложить два подхода к учету динамического характера реальных экономических процессов в методе структуризации. Первый подход заключается в построении для каждого временного интервала, на который делится какой-то рассматриваемый период времени, своего дерева «цели — средства», в котором предусматривается изменение состава целей и средств их достижения, а также их относительной важности. Второй подход предполагает внесение корректировок в ранее построенное для определенного временного интервала дерево «цели-средства» в соответствии с постановкой новых целей и изменением условий их реализации. В связи со значительной трудоемкостью этой работы ее нецелесообразно проводить очень часто, например, при составлении каждого годового плана. В то же время частота корректировок должна обеспечивать выявление и своевременное включение в дерево «цели — средства» новых целей и задач, учет последних достижений науки и техники, изменение потребностей, области применения выпускаемой продукции и многое другое. Близкими с точки зрения используемых методов построения к деревьям «цели — средства» являются сетевые модели. Однако сходство между ними носит внешний характер, поскольку по своей сути и области применения — это различные методы. Деревья «цели — средства» строятся для одного определенного момента времени, в то время как сетевые модели характеризуют процесс выполнения комплекса каких-то мероприятий, направленных на достижение определенных целей во времени. Ребра между вершинами в дереве «цели — средства» характеризуют отношения вида «входит в состав...». Дуги между вершинами в сетевых моделях планирования и управления характеризуют процессы, направленные на реализацию определенных мероприятий. В отличие от дерева «цели — средства» сетевой график позволяет отобразить технологическую взаимосвязь всего комплекса работ в целом и его отдельных элементов, увязать входные и выходные параметры каждого, элементы структуризируемого мероприятия, учитывая их соподчиненность, определить продолжительность каждого этапа и всего мероприятия в целом. Сетевые модели планирования и управления следует использовать после построения дерева «цели — средства», когда определены и проанализированы цели и мероприятия по их достижению. Те мероприятия, которые на основе использования метода структуризации были включены в планы, в дальнейшем детализируются с помощью сетевой модели. Таким образом, сетевые модели дополняют дерево «цели — средства», позволяют детально проработать плановые задания. Для целей планирования они помогают ответить на вопросы: «что нужно сделать?», «когда работа будет выполнена?», «кто в ней участвует?». Чисто внешнее сходство дерево «цели — средства» имеет и с деревом решений, имеющим также древовидную структуру. Однако в этой структуре узлы обозначают точки принятия решений, а ребра — различные альтернативные варианты решений или условий внешней среды. Дерево решений применяется для выбора наилучшего варианта решения из ряда альтернатив |