|
Выводы по II главе: 1. Жизненно важные национальные экономические интересы России находятся в трех основных направлениях: а) устойчивый экономический рост на основе эффективных структурных преобразований; б) повышение конкурентоспособности на основе результативной инвестиционно-инновационной политики; в) обеспечение роста благосостояния и качества жизни граждан на основе повышения эффективности производства. 2. Защищенность национальных экономических интересов определяют: способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, т.е. обеспечивать в ближайшее десятилетие рост ВВП в пределах не менее 7-8% в год; повышение конкурентоспособности экономики не только в добывающих, но и прежде всего в обрабатывающих отраслях и в инновационной сфере; повышение в структуре внешнеторгового оборота доли экспорта продукции этих отраслей; поддержание уровня импорта, особенно продовольствия, на безопасном уровне (примерно 25% розничного товарооборота продовольствия); независимость России на стратегически важных направлениях научнотехнического прогресса, особенно в сфере оборонных отраслей, космических технологий, атомной промышленности, машиностроения; сохранение единого экономического пространства. 3. Комплексная система защиты национальных экономических интересов может быть представлена как совокупность шести блоков представляющих собой: 1) концепцию и стратегию экономической безопасности в реальном секторе; 2) интересы России в реальном секторе экономики; 3) опасности, вызовы и угрозы в нем; 4) индикаторы экономической безопасности реального сектора; 5) пороговые значения этих индикаторов; 6) организационно-правовое обеспечение экономической безопасности реального сектора. 110 |
ш Пороговыми значениями экономической безопасности являются предельные значения, игнорирование которых препятствует нормальному развитию экономике и социальной сферы и приводит к формированию разрушительных тенденций в области производства и уровня жизни населения. Выводы по П главе: 1. Экономическая безопасность основывается на схеме: потребности интересы угрозы пороговые значения защита. Важнейшие экономические интересы в реальном секторе заключаются в трех основных направлениях: а) устойчивый экономический рост на основе эффективных структурных преобразований; б) повышение конкурентоспособности на основе результативной инвестиционно-инновационной политики; в) обеспечение роста благосостояния и качества жизни граждан на основе повышения эффективности производства. Экономические интересы конкретизируются в: способность экономики функционировать в режиме расширенного воспроизводства, т.е, обеспечивать в ближайшее десятилетие рост ВВП в пределах не менее 7-8% в год; повышение конкурентоспособности экономики не только в добывающих, но и прежде всего в обрабатывающих отраслях и в инновационной сфере; повышение в структуре внешнеторгового оборота доли экспорта продукции этих отраслей; поддержание уровня импорта, особенно продовольствия, на безопасном уровне (примерно 25% розничного товарооборота продовольствия); независимость России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса, особенно в сфере оборонных отраслей, космических технологий, атомной промышленности, машиностроения; сохранение единого экономического пространства. 2«Система экономической безопасности может быть представлена как совокупность шести блоков представляющих собой: 1) концепцию и стратегию экономической безопасности в реальном секторе; 2) интересы 119 России в реальном секторе экономики; 3) опасности, вызовы и угрозы в нем; 4) индикаторы экономической безопасности реального сектора; 5) пороговые значения этих индикаторов; 6) организационно-правовое обеспечение экономической безопасности реального сектора. Система предназначена для оценки и прогнозирования важнейших угроз национальным интересам России и определения мер по отражению этих угроз, адаптации органов государственного управления к новым условиям и вызовам глобализации. 3. Угрозы безопасности подразделяются на внутренние и внешние, причем классификация угроз усложняется их делением па прямые и опосредованные. Анализ внутренних и внешних угроз экономической безопасности показал, что угрозы могут длительное время не проявляться в открытой и острой форме, что ие должно ослаблять внимания к решению конкретных проблем, которые в виде сигналов поступают от индикаторов экономической безопасности. Перерастание угроз в кризис происходит из-за неэффективности управленческих решений и в связи с этим увеличения числа угроз. Чем больше аналитиками и экспертами фиксируется угроз экономической безопасности, тем больше возрастает вероятность кризиса. Другой определяющий фактор снижения уровня экономической опасности заблаговременное выявление угроз с помощью индикаторов, их отражающих. При этом следует учитывать, что в современных условиях особая роль в формировании очагов кризиса принадлежит не циклам обновления капитала и даже не циклам обновления технологий, а циклам накопления денежных средств и сбоям в функционировании финансовых и валютных рынков. 4) Для анализа и прогнозирования экономической безопасности пороговые значения индикаторов сравнивают с их фактическим состоянием в определенный период и с индикаторами, которые представлены в краткои 122 иметь достаточную для обеспечения высоких долговременных темпов роста ВВП денежную массу и кредитные ресурсы; увеличить долю экспорта продукции обрабатывающих отраслей в структуре внешнеторгового оборота; поддерживать уровень импорта, особенно продовольствия, на безопасном уровне; добиться независимости России на стратегически важных направлениях научно-технического прогресса, особенно в сфере оборонных отраслей» космических технологий, атомной промышленности, машиностроения; сохранять единое экономическое пространство страны и не допускать чрезмерных различий в уровнях развития субъектов Федерации и благосостояния населения регионов; не превышать допустимую долю экспорта в экономике, не создавать недопустимую нагрузку на природную среду; создать экономические и правовые условия, исключающие криминализацию общества; обеспечить обоснованную долю государственного регулирования, отвечающую критериям эффективности и социальной направленности развития экономики, пределы приватизации. Институционализация защиты национальных интересов Российской Федерации в сфере экономики требует четкого определения обязанностей федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Федерации по защите национальных интересов России. Эти обязанности необходимо выполнять на всех стадиях экономической деятельности государства: при определении концепции и основных направлений экономической политики, преобразовании финансово-банковской системы страны, анализе хода и прогноза социально-экономического развития, разработке и утверждении государственного бюджета, принятии важнейших нормативных актов и |