|
проблем, делая ставку на повышение конкурентоспособности отечественных производителей в традиционных отраслях промышленности и на развитие наукоемких производств, т.е. ориентироваться на потенциальные преимущества, создаваемые НТП, то в долгосрочной перспективе неизбежно произойдет трансформация структурного строения, аналогичная происшедшей в индустриально развитых странах7. Изменение структуры экономики включает два этапа пассивный и активный. На первом этапе происходит сокращение мощностей по производству продукции, не востребованной рынком. Этот этап необходим для достижения текущей сбалансированности спроса и предложения. На втором этапе наращиваются мощности по производству конкурентоспособной продукции, производимой ранее, и создаются мощности для производства новых видов продукции. Направления и подходы к структурной перестройке обозначены. В первую очередь к ним относятся: а) определение места и роли действующих предприятий на предмет целесообразности их сохранения в хозяйственной системе; б) определение перечня предприятий оборонного комплекса, целиком работающих по военному заказу и не подлежащих конверсии; в) определение предприятий, у которых контрольный пакет акций или «золотая акция» должны быть закреплены за государством в целях оказания влияния на принимаемые решения; г) привлечение иностранного сектора в те отрасли и сферы экономики, которые в большей мере оказывают воздействие на структурные сдвиги; д) законодательное определение так называемых «локомотивных отраслей и сфер производства, способствующих формированию оптимальной структуры экономики (приоритетное финансирование, льготы). Соответственно в среднесрочной перспективе должны решаться следующие взаимосвязанные задачи: 7Ясин К, Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация Российской экономики // Вопросы экономики. 2004. № 7. С. 4. |
148 а) определение места и роли действующих предприятий на предмет целесообразности их сохранения в хозяйственной системе; б) определение перечня предприятий оборонного комплекса, целиком работающих по военному заказу и не подлежащих конверсии; в) определение предприятий, у которых контрольный пакет акций или «золотая акция» должны быть закреплены за государством в целях оказания влияния па принимаемые решения; г) привлечение иностранного сектора в те отрасли и сферы экономики, которые в большей мере оказывают воздействие на структурные сдвиги; д) законодательное определение так называемых «локомотивных отраслей и сфер производства, способствующих формированию оптимальной структуры экономики (приоритетное финансирование, льготы). Соответственно в среднесрочной перспективе должны решаться следующие взаимосвязанные задачи: поддержка эффективных и конкурентных производств при последовательном свертывании бесперспективных и устаревших производств; развитие инфраструктуры российской экономики, необходимой для реализации структурных преобразований; обеспечение более эффективного экономического использования ресурсов; сохранение наиболее ценных элементов накопленного научнотехнического потенциала; преодоление структурных деформаций, согласование структуры производства и платежеспособного спроса; -ускорение адаптации предприятий к рыночным условиям; диверсификация экспортного потенциала; обеспечение повышения экологической безопасности. Структурная политика включает повышение совокупного спроса, увеличение нормы сбережений и формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего трансформации накоплений в 152 процветания, а не только вопросом национального престижа. В директивно управляемой экономике становление новых технологических укладов происходит при сохраняющемся воспроизводстве предыдущих. Это обеспечивается соответствующими производственно-ведомственными системами. В результате складывается специфическая ситуация воспроизводящейся технологической многоукладное™ народного хозяйства, которая влечет за собой нарастание технологических диспропорций, замедление прогрессивных технологических сдвигов и общих темпов роста экономики87. При разработке структурной политики в Российской Федерации важное значение имеет выявление основных особенностей отраслевой и воспроизводственной структур национальной экономики и мировых тенденций изменения этих структур в процессе экономического развития. Если государство будет вмешиваться в решение структурных проблем, делая ставку на повышение конкурентоспособности отечественных производителей в традиционных отраслях промышленности и на развитие наукоемких производств, т.е. ориентироваться на потенциальные преимущества, создаваемые НТП, то в долгосрочной перспективе неизбежно произойдет трансформация структурного строения, аналогичная ии происшедшей в индустриально развитых странах . Изменение структуры экономики включает два этапа пассивный и активный. На первом этапе происходит сокращение мощностей по производству продукции, не востребованной рынком. Этот этап необходим для достижения текущей сбалансированности спроса и предложения. На втором этапе наращиваются мощности по производству конкурентоспособной продукции, производимой ранее, и создаются мощности для производства Овчинников С.Г., Смолярвнко В.Д., Черняховский Б.П. Инновационные процессы основа развития современной экономики (на примере металлургии). // Металлург. 2007. № 7. С. 8-11. 88 Ясин Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация Российской экономики // Вопросы экономики. 2004. № 7. С. 4. 153 новых видов продукции. Направления и подходы к структурной перестройке обозначены. В первую очередь к иим относятся: а) определение места и роли действующих предприятий на предмет целесообразности их сохранения в хозяйственной системе; б) определение перечня предприятий оборонного комплекса, целиком работающих по военному заказу и не подлежащих конверсии; в) определение предприятий, у которых контрольный пакет акций или «золотая акция» должны быть закреплены за государством в целях оказания влияния на принимаемые решения; г) привлечение иностранного сектора в те отрасли и сферы экономики, которые в большей мере оказывают воздействие на структурные сдвиги; д) законодательное определение так называемых «локомотивных отраслей и сфер производства, способствующих формированию оптимальной структуры экономики (приоритетное финансирование, льготы). Соответственно в среднесрочной перспективе должны решаться следующие взаимосвязанные задачи: поддержка эффективных и конкурентных производств при последовательном свертывании бесперспективных и устаревших производств; развитие инфраструктуры российской экономики, необходимой для реализации структурных преобразований; • обеспечение более эффективного экономического использования ресурсов; сохранение наиболее ценных элементов накопленного научнотехнического потенциала; преодоление структурных деформаций, согласование структуры производства и платежеспособного спроса; -ускорение адаптации предприятий к рыночным условиям; диверсификация экспортного потенциала; обеспечение повышения экологической безопасности. |