|
По данным, в России среди работающего населения средний класс составляет 20 22%. А в Москве и Санкт-Петербурге до 28%'°. Таким образом, с позиции экономической безопасности формирование среднего класса первостепенная задача, и не только социальная, но прежде всего общеэкономическая и политическая, так как формирование среднего класса важнейшее условие обеспечения достаточно высоких долговременных темпов экономического роста и политической стабильности в обществе. Поэтому одним из главных национальных интересов России в сфере экономики должно быть формирование мощного, многочисленного среднего класса, способного в России сыграть ту же стимулирующую экономический рост стабилизирующую общество роль, которую он играет в развитых странах. При этом основными приоритетами и направлениями предотвращения социально-экономических угроз должны стать: Во-первых, своевременная индексация доходов населения —меры по повышению реального потребительского содержания основных доходов населения (заработной платы, пенсий, пособий, стипендий) в связи с ростом цен. Во-вторых, обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам. Среди них, в качестве главной, необходимо выделить прожиточный минимум. В-третьих, регулирование минимальных стандартов и нормативов. К ним, прежде всего, следует отнести минимальные нормативные расходы консолидированного бюджета на образование, здравоохранение, жильё, социальное обслуживание и т.п. В-четвертых, предоставление льгот (скидок и субсидий). Вместе с тем, необходимо как на федеральном, так и на региональном уровнях гарантировать их финансовую обеспеченность. 10 http://w w w .kp.rU /daily/23852.3/63128/ |
127 сокращения бюджетного дотирования и перекрестного субсидирования потребителей; развитие культуры, сохранение культурного потенциала и культурного наследия страны, ориентация населения на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества. Из распределения в таблице 11 видно, что доля населения со среднедушевыми доходами свыше 6 тыс. руб. в месяц составляла в 2005 г. 24,6% и в 2006 г. 36,9%. Вместе с тем не все население, входившее в эту группу, можно отнести к среднему классу. В слой населения с доходами свыше 7 тыс. руб. в месяц входят богатые люди. Они способны обеспечить семьи благами в значительно большем объеме, чем средний класс, но средним классом они не являются. По примерным расчетам, за вычетом этих относительно богатых средний класс по уровню среднедушевых доходов составил в 2006 15-20%, т.е. намного меньше, чем в развитых зарубежных странах. По данным, в России среди работающего населения средний класс 78 составляет 20 22%. Л в Москве и Санкт-Петербурге до 28% . Таким образом, с позиции экономической безопасности формирование среднего класса первостепенная задача, и не только социальная, но прежде всего общеэкономическая и политическая, так как формирование среднего класса важнейшее условие обеспечения достаточно высоких долговременных темпов экономического роста и политической стабильности в обществе. Поэтому одним из главных национальных интересов России в сфере экономики должно быть формирование мощного, многочисленного среднего класса, способного в России сыграть ту же стимулирующую экономический рост стабилизирующую общество роль, которую он играет в развитых странах. 78http://www.kp.rU/daily/23852.3/63128/ 128 При этом основными приоритетами и направлениями предотвращения социально-экономических угроз должны стать: Во-первых, своевременная индексация доходов населения меры по повышению реального потребительского содержания основных доходов населения (заработной платы, пенсий, пособий, стипендий) в связи с ростом цен. Во-вторых, обеспечение минимальных социальных гарантий по доходам. Среди них, в качестве главной, необходимо выделить прожиточный минимум. В-третьих, регулирование минимальных стандартов и нормативов. К ним, прежде всего, следует отнести минимальные нормативные расходы консолидированного бюджета на образование» здравоохранение, жильё, социальное обслуживание и т.п. В-четвертых, предоставление льгот (скидок и субсидий). Вместе с тем, необходимо как на федеральном, так и на региональном уровнях гарантировать их финансовую обеспеченность. В-пятых, обязательное социальное страхование. Необходимо дальнейшее расширение его сферы на базе дальнейшего внедрения накопительной формы при сочетании с бюджетным финансированием. В-шестых» социальное обеспечение. Оно осуществляется в соответствии с законом из двух источников: бюджета и фондов социального страхования и при значительном профиците бюджета должно обеспечивать нормальное существование нетрудоспособных членов российского общества. В-седьмых, социальная помощь. Выбор её форм и механизмов должен быть взвешенным из-за присутствия в ней антистимулирующего к труду начала (так называемой «ловушки бедности»). Важным направлением в оздоровлении социалыю-экономического климата являются инвестиционные программы. Их цель состоит в создании благоприятного инвестиционного климата для привлечения |