|
444 разработки проектов прогноза экономического развития России и государственного бюджета на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Государственная стратегия экономической безопасности должна разрабатываться и реализовываться в рамках проводимой экономической политики, основными приоритетами которой являются достижение устойчивости экономического положения личности, социальноэкономической стабильности общества, государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, законности и законопослушания всех, включая органы государственной власти11. В этих целях должна быть создана отлаженная и надежная система государственного воздействия на экономику, позволяющая осуществлять с наименьшими потерями регулирование важнейших экономических преобразований, а также способная взять на себя функции управления и поддержания экономики страны на безопасном уровне. При этом необходимо четко определить границы и критерии или условия государственного вмешательства в экономику, в частности, границы государственного сектора, а также обеспечить развитие эффективных методов государственного регулирования. Постановка и определение стратегической цели обеспечения экономической безопасности страны будут затруднены без конкретизации соответствующих задач и мер по ее обеспечению. В этой связи государство должно осуществить комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности. Причем указанные меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, 1 1Яцепко Я Я , Сироткина Л.В. Реализация «Концепции развития автомобильной промышленности России»: опыт и перспективы// Автомобильная промышленность. 2005. № 9. С. 1-3. |
133 Еще один аспект функционирования механизма обеспечения экономической безопасности России устойчивость национальной валюты. Можно констатировать, что в рамках монетаристского подхода в России на сегодняшний день удалось обеспечить относительную стабильность валюты. Проблема устойчивости национальной валюты приобретает, пожалуй, важнейшее значение во всей системе рыночных индикаторов. С полной либерализацией цен курс рубля становится одним из главных факторов, влияющих на издержки производства и обращения, уровень и динамику. Эффективная работа механизма обеспечения экономической безопасности России может быть успешно реализована только при соблюдении ряда определенных требований. Во-первых, необходимо четко разграничить функции аппарата Президента Российской Федерации и правительства, а также федеральных органов исполнительной власти. Во-вторых, должны быть определены задачи федерального и местного уровня и соответствующее разграничение по государственному управлению между федеральными органами и органами исполнительной власти субъектов Федерации при обеспечении единства систем исполнительной власти. В-третьих, требуется адекватное информационное обеспечение регулирующей функции государства. Некоторые важные положения государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности должны осуществляться в процессе разработки проектов прогноза экономического развития России и государственного бюджета на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Государственная стратегия экономической безопасности должна разрабатываться и реализовываться в рамках проводимой экономической политики, основными приоритетами которой являются достижение устойчивости экономического положения личности, социально экономической стабильности общества, государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, законности и законопослушания всех, включая органы государственной власти79. В этих целях должна быть создана отлаженная и надежная система государственного воздействия на экономику, позволяющая осуществлять с наименьшими потерями регулирование важнейших экономических преобразований, а также способная взять на себя функции управления и поддержания экономики страны на безопасном уровне. При этом необходимо четко определить границы и критерии или условия государственного вмешательства в экономику, в частности, границы государственного сектора, а также обеспечить развитие эффективных методов государственного регулирования. Постановка и определение стратегической цели обеспечения экономической безопасности страны будут затруднены без конкретизации соответствующих задач и мер по ее обеспечению. В этой связи государство должно осуществить комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности. Причем указанные меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований. Крупные задачи предстоит решить в области структурной политики. Об этом подробно изложено в следующем параграфе. На макроэкономическом уровне основными задачами являются: повышение совокупного спроса; увеличение нормы сбережений и формирование 79 Яценко Я.Я., Сироткина А.В. Реализация «Концепции развития автомобильной промышленности России»: опыт и перспективы// Автомобильная промышленность. 2005. № 9. С. 1-3. 134 174 неопределенность при благоприятной конъюнктуре// ЭКО. 2006. № 5. С. 8. 65. Цветков В.А. Иллюзии благополучия парадоксальной экономики / В.А.Цветков, Е.ВЛрудис // ЭКО. 2007. № 8. С.21-40. 66.Цветков В.А. Иллюзия благополучия парадоксальной экономики. Год 2007// Общество и экономика. 2008. № 2. С.47-63. 61.Швецов Ю. Бюджет как инструмент воспроизводства бюрократии в России// Вопросы экономики. 2006. № 5. С. 87-89. 6%.Эггертссон Т. Экономическое поведение и институты. М.: «Дело», 2001.-257 с. 69.Экономическая безопасность России: Общий курс/ Под ред. В.К. Сенчагова. М., 2005. 896 с. 70.Экономическая теория: учебник/ Под общ. Ред. Акад. В.И. Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, JI.C. Тарасевича. М.: ИНФРА-М, 2007. 672 с. 71. Экономическое и социальное положение Российской Федерации в 2007 году/ / Актуал. статистика Сибири. 2007. № 4. С. 5-11. 72. Юдаева К., Ясин Е. Стратегия 20050: справится ли Россия с вызовами глобализации?// Вопросы экономики. 2008. № 5. С. 4-21. 73. Якобсон Л. Бюджетная реформа: федерализм или управление по результатам?//Вопросы экономики. 2006. № 8. С. 3136. 74.Яковлев О.И. О совершенствовании системы денежного довольствия военнослужащих и повышении их материального положения// Военная мысль. 2007. № 12. С. 68-72. 15.Яст Е., Яковлев А. Конкурентоспособность и модернизация Российской экономики// Вопросы экономики. 2004. № 7. С. 4 34 16.Ясин Е. Государство и экономика на этапе модернизации// Вопросы экономики. 2006. № 4. С. 4-16. П.Яценко Н.Н., Сироткина А.В. Реализация «Концепции развития автомобильной промышленности России»: опыт и перспективы// Автомобильная промышленность. 2005. № 9. С. 1-3. |