|
Г кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований. Крупные задачи предстоит решить в области структурной политики. Об этом подробно изложено в следующем параграфе. На макроэкономическом уровне основными задачами являются: повышение совокупного спроса; увеличение нормы сбережений и формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего трансформации накоплений в инвестиции; обеспечение перелива финансовых и производственных ресурсов от нежизнеспособных предприятий и секторов к эффективным производителям и в сектора роста; стимулирование экспорта и его диверсификации; регулирование импорта в целях защиты отечественных производителей в рамках общепринятых процедур. На микроэкономическом уровне в ходе осуществления структурной политики на первый план выходят задачи поддержки и стимулирования развития экономически эффективных предприятий и организаций, ликвидации или реорганизации неэффективных экономических структур, организации согласительного процесса в целях торможения роста цен, внедрения рыночных норм поведения экономических субъектов. В ходе этой работы необходимо: Во-первых, выявить «точки роста», т.е. предприятия и организации, которые реализуют проекты и программы, обеспечивающие нахождение и освоение реального платежеспособного спроса на свободном рынке; Во-вторых, определить роль и место действующих предприятий в хозяйственной системе, организовать процесс ликвидации неэффективных предприятий, повысить эффективность управления государственными предприятиями; |
экономической стабильности общества, государства, соблюдение конституционных прав и свобод граждан, законности и законопослушания всех, включая органы государственной власти79. В этих целях должна быть создана отлаженная и надежная система государственного воздействия на экономику, позволяющая осуществлять с наименьшими потерями регулирование важнейших экономических преобразований, а также способная взять на себя функции управления и поддержания экономики страны на безопасном уровне. При этом необходимо четко определить границы и критерии или условия государственного вмешательства в экономику, в частности, границы государственного сектора, а также обеспечить развитие эффективных методов государственного регулирования. Постановка и определение стратегической цели обеспечения экономической безопасности страны будут затруднены без конкретизации соответствующих задач и мер по ее обеспечению. В этой связи государство должно осуществить комплекс мер, прежде всего, по обеспечению экономического роста, что и будет гарантией экономической безопасности. Причем указанные меры должны охватить все сферы экономики. В число этих мер входят осуществление активной структурной и социальной политики, усиление активности государства в инвестиционной, финансовой, кредитно-денежной и внешнеэкономической сфере, продолжение институциональных преобразований. Крупные задачи предстоит решить в области структурной политики. Об этом подробно изложено в следующем параграфе. На макроэкономическом уровне основными задачами являются: повышение совокупного спроса; увеличение нормы сбережений и формирование 79 Яценко Я.Я., Сироткина А.В. Реализация «Концепции развития автомобильной промышленности России»: опыт и перспективы// Автомобильная промышленность. 2005. № 9. С. 1-3. 134 135 благоприятного инвестиционного климата, способствующего трансформации накоплений в инвестиции; обеспечение перелива финансовых и производственных ресурсов от нежизнеспособных предприятий и секторов к эффективным производителям и в сектора роста; стимулирование экспорта и его диверсификации; регулирование импорта в целях защиты отечественных производителей в рамках общепринятых процедур. На микроэкономическом уровне в ходе осуществления структурной политики на первы й план вы ходят задачи поддержки и стимулирования развития экономически эффективных предприятий и организаций, ликвидации или реорганизации неэффективных экономических структур, организации согласительного процесса в целях торможения роста цен, внедрения рыночных норм поведения экономических субъектов. В ходе этой работы необходимо: Во-первых, выявить «точки роста», т.е. предприятия и организации, которые реализуют проекты и программы, обеспечивающие нахождение и освоение реального платежеспособного спроса на свободном рынке; Во-вторых, определить роль и место действующих предприятий в хозяйственной системе, организовать процесс ликвидации неэффективных предприятий, повысить эффективность управления государственными предприятиями; В-третьих, составить перечень предприятий, продукция которых необходима для обеспечения государственных нужд (предприятия оборонного комплекса, полностью работающие по военному заказу и не подлежащие конверсии и т.п.); В-четвертых, выделить те хозяйственные субъекты, в которых контрольный пакет акций или «золотая акция» должны быть закреплены за государством для оказания влияния на решения, принимаемые данными субъектами, в целях обеспечения экономической безопасности; 154 Структурная политика включает повышение совокупного спроса, увеличение нормы сбережений и формирование благоприятного инвестиционного климата, способствующего трансформации накоплений в инвестиции, обеспечение перелива капитала от нежизнеспособных предприятий и секторов в сектора роста, стимулирование экспорта и диверсификации, регулирование импорта. Структурная политика должна реализовываться на макрои микроэкономических уровнях по следующим основным направлениям, определяющим ориентиры деятельности органов государственной власти по селективной поддержке элементов российской экономики для обеспечения экономической безопасности реального сектора. На макроэкономическом уровне в ходе проведения структурной политики должны решаться следующие задачи: • повышение совокупного спроса; • увеличение нормы сбережений и обеспечения условий трансформации накоплений в инвестиции; • стимулирование перелива всех видов ресурсов из стагнирующих секторов в секторы роста; • увеличение валовых инвестиций; • стимулирование экспорта; • регулирование импорта в целях защиты отечественных производителей в рамках общепринятых процедур. На микроэкономическом уровне в ходе осуществления структурной политики необходимо решить следующие задачи: • поддержка и стимулирование развития экономически эффективных предприятий и организаций; • ликвидация или реорганизация неэффективных экономических структур; • недопущение возможности появления новых монополий; • стимулирование и регулирование развития фондового рынка в |