|
12.участие в разработке прогнозно-плановых документов, определяющих развитие, качество функционирования и направления развития инвестиционно-строительной сферы иа краткосрочный, среднеи долгосрочный период; Основными требованиями к субъектам управления в условиях становления рьшочных отношений являются: -разработка системы, методик и механизмов привлечения инвесторов и капитала извне; -возрождение функций планирования на современной основе для сбалансированности программ развития с трудовыми, финансовыми, материальными ресурсами и хозяйственными связями; -подготовка, переподготовка, повышение квалификации и правильная расстановка кадров на всех уровнях управления развитием городского хозяйства; В рыночных условиях предполагается разграничить систему государственного регулирования инвестиционно-строительной сферы на две подсистемы управления государственным сектором и координация негосударственным сектором экономики. Подсистема управления государственным сектором инвестиционностроительной сферы может состоять из следующих компонентов: 1)Пятилетние государственные инвестиционные программы, основанные на индикативном планировании. 2)Ежегодные государственные заказы на ввод в действие мощностей и объектов. 3)Ассигнования из федерального, республиканского (областного), местного бюджетов, предназначенные для финансирования государственных капитальных вложений; 4)Налоговая система, предусматривающая льготы для инвесторов, подрядчиков и санкции (дополнительные налоги) на новое строительство, сверхнормативное незавершенное строительство. 104 |
Алгоритм преобразования экономических явлений в инвестиционно строительной сфере имеет следующие значения: • на этапе стабилизации должно прекратиться падение объемов инвестиций в основной капитал (И2= И]); объемы подрядных работ стабилизируется на определенном уровне (СМР2 >CMPi), возможно даже меньшим, чем при пике кризиса за счет увеличения доли стоимости технологического оборудования в общей стоимости капитальных вложений; сроки окупаемости капвложений либо сократятся, либо будут равными периоду пика кризиса (Т2 В рыночных условиях нами предполагается разграничить систему государственного регулирования инвестиционно строительной сферы на две подсистемы управления государственным сектором и координации негосударственным сектором экономики. Подсистема управления государственным сектором инвестиционно -# строительной сферы может состоять из следующих компонентов: 1) Пятилетние государственные инвестиционные программы, основанные на индикативном планировании. 2) Ежегодные государственные заказы на ввод в действие мощностей и объектов. 3) Ассигнования из федерального, республиканского (областного), местного бюджетов, предназначенные для финансирования государственных капитальных вложений. 4) Налоговая система, предусматривающая льготы для инвесторов, подрядчиков и санкции (дополнительные налоги) на новое строительство, сверхнормативное незавершенное строительство. 5) Единая система ценообразования на строительную продукцию (минимально допустимые цены) и типовой порядок определения договорных цен. 6) Государственные нормы амортизации на полное восстановление основных фондов, в том числе нормы ускоренной амортизации активной части основных производственных фондов. 7) Типовое положение о ежеквартальной индексации амортизационных фондов и фондов накопления. 8) Единая система оплаты труда. 9) Новые нормы продолжительности строительства объектов (сокращенные в 2 раза по сравнению с действующими). 10) Нормы продолжительности выхода введенных производственных мощностей на проектную величину (время от ввода объекта до его полного освоения). Подсистема государственного регулирования и координации негосударственного сектора инвестиционно строительной сферы может включать в се-л бя следующие направления: 1. Составление перспективных прогнозов развития крупных и средних предприятий (в т.ч. и малых предприятий) на основе рекомендаций центральных экономических ведомств исполнительной власти, местных органов власти, конъюнктуры рынка. ■ 2. Аккумуляция амортизационных отчислений на текущем счете, применение государственных норм амортизации на полное восстановление ос |