|
4.Разработка проектов отраслевых адресных программ строительства и реконструкции объектов промышленного и гражданского назначения, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, федерального бюджета и внебюджетных источников; З.Организация и проведение конкурсов на размещение государственных строительных заказов и предоставление объектов недвижимости иа инвестиционных условиях; б.Заключение договоров и контроль, за их исполнением на строительство и реконструкцию объектов промышленного и гражданского назначения за счет бюджетных средств, предварительных инвестиционных договоров и проектов; Т.Контроль, за соблюдением федерального и городского законодательства в сфере строительства и др.; Основные задачи работы Комитета по строительству, определенны в соответствии проводимой социально-экономической политикой Администрации города, которые в свою очередь подчинены стратегическому плану развития города и принятым на федеральном и городском уровнях целевым программам капиталовложений [44,47,49,50,55]: -дальнейшее развитие жилищного строительств, обеспечение максимального ввода жилья и других социальных объектов, широкое использование внебюджетных инвестиций; -реализация федеральных и региональных программ социальноэкономического развития города; -поддержка инвестиционной активности, развитие территорий и направлений реконструкции; -вовлечение в инвестиционно-строительный процесс внебюджетных средств, кредитных ресурсов и частных инвестиций; -сокращение объемов незавершенного строительства и снижение стоимости строительства; 71 |
ных проблем с учетом новых факторов влияния. В-третьих, следует изучить методологию управления развитием ИСК и особенности ее применения. В-четвертых, требуется выполнить анализ и оценить состояние научного задела в исследуемой области теории и практики решения проблем повышения эффективности ИСК как в России, так и за рубежом. Это позволяет выявить научную проблему и разработать программу диссертационного исследования для ее разрешения с обоснованием цели, научных задач и методов их изучения. Первая задача оценка состояния ИСК в 2003 г. Основные направления развития ИСК (рис. 1.2) определены Стратегическим планом Санкт-Петербурга и официально принятыми на городском и федеральном уровнях целевыми программами капиталовложений [11-14,45,53,85-87, 186-190]. К ним относятся: 1. Дальнейшее развитие жилищного строительства, обеспечение максимального ввода жилья и других социальных объектов, широкое использование в этих целях внебюджетных инвестиций. 2. Реализация федеральных и региональных программ социальноэкономического развития города. 3. Создание условий для благоприятного инвестиционного климата, вовлечение в строительный процесс внебюджетных средств, кредитных ресурсов и частного капитала. 4. Поддержка инвестиционной активности и освоение новых территорий, что создает предпосылки для повышения инвестиционных возможностей города. финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, федерального бюджета и внебюджетных источников; 5. осуществление функций заказчика на строительство и реконструкцию объектов промышленного и гражданского назначения; 6. организация и проведение конкурсов на размещение государственных строительных заказов и предоставление объектов недвижимости на инвестиционных условиях; 7. заключение договоров на строительство и реконструкцию объектов промышленного и гражданского назначения за счет бюджетных средств, предварительных инвестиционных договоров и инвестиционных договоров; 8. контроль за соблюдением федерального и городского законодательства в сфере развития территорий Санкт-Петербурга, привлечения инвестиций в недвижимость, капитального строительства и реконструкции; 9. осуществление других функций в области развития территорий, привлечения инвестиций в недвижимость, капитальное строительство и реконструкцию. Основные задачи работы Комитета по строительству продиктованы социально-экономическими приоритетами политики Администрации Санкт-Петербурга, которые, в свою очередь, подчинены стратегическому плану развития города и принятым на городском и федеральном уровнях целевым программам капиталовложений [40,43,45,47,184]: дальнейшее развитие жилищного строительства, обеспечение максимального ввода жилья и других социальных объектов, широкое использование внебюджетных инвестиций; реализация федеральных и региональных программ социальноэкономического развития города; создание условий для благоприятного инвестиционного климата; вовлечение в инвестиционно-строительной процесс внебюджетных средств, кредитных ресурсов и частных инвестиций; поддержка инвестиционной активности, развитие территорий и направлений реконструкции, создание предпосылок для повышения инвестиционных возможностей города и развития недвижимости; сокращение объемов незавершенного строительства и снижение стоимости строительства (проведение конкурсов); ускорение научно-технического прогресса в отрасли, совершенствование нормативной базы, обеспечение ресурсои энергосбережения, повышение качества строительной продукции; реконструкция и техническое перевооружение базы строительства, выпуск конкурентоспособных строительных материалов, конструкций и деталей. Среди направлений развития ИСК, требующих значительных объемов долгосрочных инвестиций, необходимо выделить: сферу недвижимости, составляющую основу развития всех видов бизнеса; расширение промышленного производства как одной из наиболее важных стратегических инвестиционных программ; развитие международного туризма. Как следует из анализа места ИСК в общей системе мегаполиса (рис. 1.4), в процессе управления отраслью принимают участие множество комитетов и управлений из различных городских комплексов: жилищное |