|
а) оптимальное количество уровней управления; б) оптимальной системы документооборота на внутреннем и внешнем круге управления; с) оптимального распределение предметов ведения между структурами управления. Качество и оперативность управления в большей мере зависят от использования органами управления (КС) современного инструментария включающего в себя современные информационные технологии. Качество управления ИСК дополнительно обеспечивается реализацией следующих принципов[55]: -проведение многовариантной оценки при выборе оптимального решения иа основе рассмотрения альтернативных вариантов; -оптимизацией стратегических и тактических решений при разработке основных документов по управлению. Исходя из этого, критериями оценки состояния СУ ИСК должны быть следующие уровни соответствия: -структурных подразделений и их численность нормам управления; -профессиональных качеств управленческого аппарата требованиям для систем отраслевого управления; -методов обоснования решений — требуемому качеству на основе многовариантной оценки; -разграничения предметов ведения между отделами, а в них между структурными подразделениями и исполнителями требования к качеству и оперативности; -систем документооборота уровню, в котором достигаются минимальные значения дублирующей информации; В настоящее время в составе Комитета по строительству включены 11 отделов, численность которых не превышает 5 человек. Кроме того, в составе данных отделов функционируют 5 секторов, в которых работают всего по 2-3 сотрудника (рис. 2.3.). 73 |
Прежде всего, оперативность управления ИСК обеспечивается в результате минимизации цикла управления при обосновании, выборе и принятии всех видов управленческих решений на основе предлагаемых принципов: 1. оптимального количества уровней управления; 2. оптимальной системы документооборота на внутреннем и внешнем контурах управления; 3. оптимального распределения предметов ведения между структурами управления. Качество и оперативность управления в значительной степени зависят от применения органами управления (КС) современного инструментария и на его основе передовых информационных технологий управления. Качество управления ИСК дополнительно обеспечивается реализацией следующих принципов: проведением многовариантной оценки при выборе оптимального решения на основе рассмотрения альтернативных вариантов; оптимизацией стратегических и тактических решений при разработке основных документов по управлению. Исходя из этого, критериями оценки состояния СУ ИСК должны быть следующие уровни соответствия: структурных подразделений и их численности нормам управления; ~ профессиональных качеств управленческого аппарата требованиям для систем отраслевого управления; методов обоснования решений требуемому качеству на основе многовариантной оценки; 48 разграничения предметов ведения между отделами, а в них между структурными подразделениями и исполнителями требованиям к качеству и оперативности; систем документооборота уровню, в котором достигаются минимальные значения дублирующей информации. Определение исходных данных для оценки состояния СУ ИСК проводилось автором по специально разработанной методике. Полученные результаты показали, что в составе КС включены 11 отделов, численность которых не превышает 5 человек. Кроме того, в составе данных отделов функционируют 5 секторов, в которых работают всего по 2-3 сотрудника (рис. 1.5). Многозвенная система приводит к значительному удлинению цикла управления, а штатная численность в большинстве подразделений не соответствует оптимальной. Малая численность работающих в управлениях, отделах и секторах — это нерациональное увеличение уровней управления и числа руководителей структурных подразделений (заместителей) в составе управленческого аппарата, который достигает 20% общей численности работающих. Несмотря на чрезмерное количество структурных подразделений, наблюдается, с одной стороны, неполнота распределения предметов ведения между комитетами и отделами, а с другой дублирование предметов ведения. Практика показывает, что для оптимизации стратегических решений по развитию ИСК удельный вес затрат управленческого труда на функции прогнозирования и стратегического планирования следует увеличить с 5-10% до 15-20%. Эти функции должны быть определяющими в деятельности отраслевых органов управления КС, КГА, УГВЭ, УССЗ, КБДХ, КГИОП и др. Одновременно затраты управленческого труда по |