|
формы, сроки и последовательность соответствующих действий. В связи с этим признаками процедуры будут: законность ее установления, определенный порядок принятия и выполнения, принадлежность органам публичного управления, разрешение споров и наложение санкций, подведомственность этих дел органам публичного управления, обеспечение реализации прав и обязанностей профессиональных участников рынка ценных бумаг, инвесторов и собственников ценных бумаг, определение оснований, стадий, форм, сроков и последовательности действий. Под законодательным регулированием административных процедур государственного управления регистраторской деятельности на рынке ценных бумаг следует понимать установление общих процессуальных правил построения взаимоотношений между органами публичного управления, саморегулируемыми организациями и регистраторами, принятие индивидуальных актов административными органами, их изменение, обжалование и отмену. Среди административных процедур нас в первую очередь интересуют позитивные процедуры, призванные упорядочить основные виды административной деятельности органов управления регистраторской деятельности на рынке ценных бумаг, так как именно они являются элементами механизма административно-правового регулирования регистраторской деятельности на рынке ценных бумаг. Кроме позитивных существуют так называемые коллизионные процедуры, связанные с рассмотрением жалоб, а также с разрешением конфликтов в сфере публичного управления. О них в третьей главе исследования. Классификация административных процедур осуществляется по видам решаемых задач и, как отмечает И.М. Лазарев, относится к компетенции уполномоченных органов публичного управления157. М.О. Ефремов выделяет такие виды административных процедур (правоприменительных и правотворческих) на рынке ценных бумаг как: 157 Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений раждан и их организаций с органами пополнительной власти в Российской Федерации: Д ис.... канд. юрид. наук. М., 2005. С. 53. 109 |
Административные процедуры государственного управления недропользованием это нормативно установленный порядок деятельности органов публичного управления по принятию административных актов, по обеспечению реализации прав и обязанностей недропользователей, разрешению споров и наложению санкций, определяющий основания, стадии, формы, сроки и последовательность соответствующих действий. В связи с этим признаками процедуры будут: законность ее установления, определенный порядок принятия и выполнения, принадлежность органам публичного управления, разрешение споров и наложению санкций, подведомственность этих дел органам публичного управления, обеспечение реализации прав и обязанностей недропользователей, определение оснований, стадий, форм, сроков и последовательности действий. Под законодательным регулированием административных процедур государственного управления недропользованием следует понимать установление общих процессуальных правил построения взаимоотношений между органами публичного управления и недропользователями, принятие индивидуальных актов административными органами, их изменение, обжалование и отмену. Среди административных процедур нас в первую очередь интересуют позитивные процедуры, призванные упорядочить основные виды административной деятельности органов управления недропользованием, так как именно они являются элементами механизма административно-правового регулирования недропользования. Кроме позитивных существуют так называемые коллизионные процедуры, связанные с рассмотрением жалоб, а также с разрешением конфликтов в сфере публичного управления. О них в третьей главе исследования. Классификация административных процедур осуществляется по видам решаемых задач и, как отмечает И.М. Лазарев, относится к компетенции уполномоченных органов публичного управления117. Э.П. Андрюхина выделяет 117Лазарев И.М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации: Д н е .... канд. юрнд. наук. М., 2005. С. 53. 80 |