Проверяемый текст
Волков, Александр Михайлович; Административно-правовое регулирование недропользования в Российской Федерации (Диссертация 2009)
[стр. 141]

конфликтов по участию различных властных субъектов.
Конфликты с участием: Правительства РФ; федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг; других федеральных органов исполнительной власти; органов саморегулирования.
Среди оснований, приводящих к конфликтным ситуациям, можно назвать принятие ненормативных актов органов
власти по основаниям, которые не имеют достаточных юридических фактов.
Например,
суд удовлетворил требования об отмене постановления ФСФР России по делу об административном правонарушении в виде выплаты штрафа за невыполнение держателем реестра законных требований владельцев ценных бумаг, указав, что в силу п.
1 ст.
8 закона от 22.04.1996 № 39-Ф3 и пунктов 2, 3 Положения от 02.10.1997 № 27, деятельностью по ведению реестра владельцев ценных бумаг признаются сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление данных, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг, таким образом, предоставление всей информации акционеру является обязанностью регистратора, поскольку относится к деятельности по ведению реестра и 210 должно производиться эмитентом без взимания какой-либо платы .
Возможны конфликты по вопросам назначения административных наказаний за совершение правонарушений регистраторами с позиции подтверждения фактов совершения заявителем правонарушений, а также соблюдения процедуры и сроков привлечения к административной ответственности.
Несмотря на то, что держатель реестра в нарушение требований ст.
8 закона «О рынке ценных бумаг» не исполнил свои обязанности по внесению изменений в реестр, суд признал решение о привлечении его к административной ответственности незаконным.
К такому выводу суд пришел ввиду того, что при вынесении постановления о привлечении регистратора к административной ответственности ФСФР России нарушила процессуальные нормы, что является нарушением прав на защиту 210Статья 8 «Деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг » Федерального закона «О рынке ценных бумаг» (Подборка судебных решений за 2006 год) (ООО «Центр методологии бухгалтерского учета и налогообложения»).
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.

141
[стр. 125]

125 федерального органа управления государственным фондом недр (Роснедра) или его территориального органа; федерального органа государственного горного надзора (Ростехнадзор) или его территориального органа; федерального органа государственного геологического контроля (Росприроднадзор) или его территориального органа; уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по недропользованию; органов местного самоуправления.
Среди оснований, приводящих к конфликтным ситуациям, можно назвать принятие ненормативных актов органов
госвласти по основаниям, которые не имеют достаточных юридических фактов.
Например,
приказы агентства Роснедра о прекращении, приостановлении либо ограничении прав пользования недрами недропользователями196; указания Росприроднадзора о прекращении 197 нарушения законадательства о недропользовании по различным основаниям ; постановления органов власти о привлечении к административной ответственности за несоблюдение положений, установленных Законом РФ «О недрах»198, в т.ч.
за пользование недрами без разрешения (лицензии)199; бездействие” органов управления, выраженного в нерассмотрении в установленные сроки заявки о предоставлении в пользование участков недр для недропользования с различными целями200.
Бездействия органов управления по передаче скважин или другого 196Постановление ФАС М осковского Округа от 05.06.2006 № К А -Л 40/4712-06 по делу № А40-56861/05-144294.
Постановление ФАС Уральского Округа от 07.11.2006 № Ф09-950/06-С7 по делу № А07-26750/05 и от 03.06.2003 № Ф09-1588/03-АК.
Постановление ФАС Восточно-Сибирского Округа от 25.08.2005 № Л1916542/04-28-Ф02-4060/05-С1.
Постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.08.2006 по делу № А07-26750/05.
Постановление Девятого арбтраж н ого апелляционного суда от 17 февраля 2006 г.
№ 09АП-464/06-АК.
Документы опубликованы не были.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского Округа от 05.09.2008 Л'г А19-12089/07-Ф02-4235/08 по делу № А 19-12089/07.
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.
т Постановление ФАС Восточно-Сибирского Округа от 11.12.2007 № А74-1782/07-Ф02-9131/07 по делу Л® А74-1782/07.
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.
199Постановление ФАС Восточно-Сибирского Округа от 29.09.2005 № А74-1485/05-Ф02-4660/05-С1.
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.
200 Постановление ФАС Восточно-Сибирского Округа от 23.05.2007 № А74-4412/06-Ф02-2818/07 по делу № А74-4412/06.
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.


[стр.,126]

горного имущества, неразрывно связанного с горными выработками или обеспечивающими поддержание их в состоянии консервации, при получении лицензии новым недропользователем также приводит к конфликтам201.
Конфликтная ситуация могла бы быть разрешена на уровне закона при легализации статуса горного имущества.
Много конфликтов в части признания законными (или незаконными) действий органов управления, выражающихся в отказе по предоставлению земельных участков для пользователей недр, получивших горный отвод.
Недропользователь имеет право в границах этого отвода осуществлять пользование недрами, а не земельным участком, под которым они расположены.
Вот аргумент должностных лиц.
Конфликты по вопросам назначения административных наказаний за совершение
административных правонарушений недропользователями с позиции подтверждения фактов совершения заявителем правонарушений, а также соблюдения процедуры и сроков привлечения к административной ответственности202 и полномочий контролирующих органов203.
Переоформление лицензий от одной организации недропользователя к другой организации недропользователю вызывает конфликтные ситуации в части сроков переоформления лицензий204.
Пользование скважинами артезианского водозабора возможно только на основании лицензии.
При этом предписания органа, уполномоченного в сфере надзора за природопользованием, можно направлять только надлежащему 205 недропользователю .
201 Постановление ФАС Восточно-Сибирского Округа от 22.05.2008 № А19-14714/07-Ф02-2083/08 по делу № А19-14714/07.
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.

202Постановления ФАС Восточно-Сибирского Округа от 18.03.2008 № АЗЗ-8545/07-Ф02-828/08 по делу № АЗЗ-8545/07 и о т 04.10.2007 № АЗЗ-8545/07-Ф02-7061/07 по делу № АЗЗ-8545/07.
Документы опубликованы не были.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.
2Ы Постановление ФАС Западно-Сибирского Округа от 27.03.2008 № Ф04-1642/2008(1902-А46-31), Ф041642/2008(2651-А46-31) по делу № А 46-1957/2007.
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.
203Постановления ФАС Восточно-Сибирского Округа от 27.02.2006 № А58-3005/04-Ф02-540/06-С2 по делу Jfe А58-3005/04.
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.
20SПостановление ФАС Западно-Сибирского Округа от 10.10.2006 № Ф04-6768/2О06(27393-А03-28) по делу № A03-23856/05-I0.
Документ опубликован не был.
СПС Консультант Плюс.
Судебная практика.
126

[Back]