Проверяемый текст
Волков, Александр Михайлович; Административно-правовое регулирование недропользования в Российской Федерации (Диссертация 2009)
[стр. 147]

можно отметить, что она характеризует внешнее поведение правонарушителя, которое выражается в противоправном деянии (действии или бездействии) субъектов отношений деятельности регистраторов и влечет общественно опасные последствия.
В сфере
регистраторской деятельности на рынке ценных бумаг объективная сторона административных правонарушений формулируется с помощью бланкетных диспозиций (норм), что предполагает обращение к нормам, регулирующим регистраторскую деятельность и содержащимся в различных нормативных правовых актах.
Так, ст.

15.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил ведения реестра владельцев ценных бумаг.
При этом правила ведения реестра владельцев с 219 ценных бумаг установлены законами и подзаконными актами .
Субъектами административных правонарушений в сфере
регистраторской деятельности на рынке ценных бумаг могут быть держатели реестра ценных бумаг и эмитенты, т.е.
профессиональные участники рынка ценных бумаг, и их должностные лица.
Субъективная сторона административного правонарушения заключается в психическом отношении лица к совершенному деянию и его последствиям.

С субъективной стороны административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
КоАП РФ (ч.
1 ст.
2.2) установил, что если лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, то такое административное правонарушение признается совершенным умышленно.
Вина обязательный элемент субъективной стороны и выражается не только в форме умысла, но и в форме неосторожности (ч.
2 ст.
2.2).
Административную ответственность юридических лиц характеризуют
219 Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-Ф3 «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ, № 17, 22.04.1996, ст.
1918; Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» И СЗ РФ, 01.01.1996, № 1, ст.
1.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) от 2.10.1997 № 27 // Вестник ФКЦБ России.
1997.
№ 7.
147
[стр. 133]

административную ответственность в области недропользования.
Согласно ч.
1 ст.
2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность225.
Признаки административного правонарушения в совокупности образуют сложный юридический состав, характеризующийся четырьмя элементами: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.
Общим объектом административных правонарушений в области недропользования являются общественные отношения, регулируемые нормами административного, гражданского, финансового, экологического и права недропользования, охраняемые нормами КоАП РФ.
Родовым объектом административных правонарушений является совокупность общественных отношений, проявляющаяся в сфере недропользования.
Видовым объектом признается специфическая группа общественных отношений, которая устанавливает административную ответственность за нарушения конкретных правил в области недропользования.
Объект административных правонарушений в области недропользования является сложным по составу, так как объединяет отношения, связанные с частноправовыми интересами участников недропользования, и публичные интересы государства в области управления и регулирования недропользования.
Объективная сторона административного правонарушения в области недропользования характеризует внешнее поведение правонарушителя, которое выражается в противоправном деянии (действии или бездействии) субъектов отношений недропользования и влечет общественно опасные последствия.
В сфере
недропользования объективная сторона административных 225Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-Ф З// Собрание законодательства РФ.
07.01.2002.
№ 1 (ч.
1).
Ст.1.
Закон Рязанской области от 06.10.2003 № 63-03 «Об административной ответственности»// Рязанские ведомости.
16.10.2003.
№ 185 186.
Закон г.
М осквы от 21.11.2007№ 45 «Кодекс города Москвы об административных правонаруш ениях»//В естник М эра и Правительства Москвы.
№ 69.
12.12.2007.
133

[стр.,134]

правонарушений формулируется с помощью бланкетных диспозиций (норм), что предполагает обращение к нормам, регулирующим отношения недропользования и содержащимся в различных нормативных правовых актах.
Так, ст.

8.39 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территориях особо охраняемых природных территориях при осуществлении любого вида деятельности, в том числе недропользования.
При этом правила охраны и использования окружающей природной среды установлены законами и подзаконными актами226.
К субъектам административных правонарушений в сфере недропользования могут быть отнесены: физические лица, юридические лица, как недропользователи, так и лица, не являющиеся ими, а также должностные лица.
Должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Субъективная сторона административного правонарушения заключается в психическом отношении лица к совершенному деянию и его последствиям.

КоАП РФ (ч.
1 ст.
2.2) установил, что если лицо, совершившее административное правонарушение, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, то такое административное правонарушение признается совершенным умышленно.
Вина обязательный элемент субъективной стороны и выражается не только в форме умысла, но и в форме неосторожности (ч.
2 ст.
2 .2).
Административную ответственность юридических лиц характеризуют
традиционные признаки состава административного правонарушения.
Й одной 227 из проблем, которую выделяют ряд ученых, является квалификация вины .
В 226 Федеральный закон от 10.01.02 Л®7-Ф3 «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ.
14.01.2002.
№ 2 .
Ст.
133.
227Агапов А .Б.
Административная ответственность: Учебник.
Изд.
3-е, пер.
и доп.
М.: 2007.
С.
51 56.
134

[Back]