|
взаимосвязаны и, как правило, не предъявляются раздельно. Признание отказа от внесения записи в реестр незаконным влечет удовлетворение заявленных исковых требований об обязывании совершить такую запись. В спорах о возмещении убытков (вреда) регистратор может выступать как ответчиком (в случаях возмещения регистратором убытков эмитенту, владельцам ценных бумаг), так и истцом (в случаях возмещения убытков, причиненных регистратору эмитентом, владельцами ценных бумаг, иными лицами). Остановимся на рассмотрении характеристики экономических споров, разрешение которых отнесено к ведению арбитражных судов в связи с тем, что реестродержателями могут являться только субъекты предпринимательской А/А деятельности (юридические лица) . Вопрос подведомственности экономических споров в области регистраторской деятельности, возникающих из административных правоотношений, на сегодняшний день законодательно закреплен Федеральными конституционными законами «О Конституционном Суде Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ и др.269. Закон о РЦБ (ч. 8 ст. 51) прямо указывает на то, что споры об обжаловании действий федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг по пресечению нарушений законодательства Российской Федерации о ценных бумагах и применению мер ответственности разрешаются арбитражным судом. Физические лица, у которых аннулированы квалификационные аттестаты в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, вправе обжаловать также в арбитражный суд соответствующее решение федерального органа исполнительной власти по рынку ценных бумаг. Значительная часть административных споров с участием субъектов предпринимательской деятельности рассматривается арбитражными судами, однако споры подобного 268Федеральный закон о т22.04.1996№ 39-Ф3 «Орынке ценных бумаг» //С З РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1918. 249Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № i-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // 25.07.1994, № 13, ст. 1447. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» //С З РФ. 01.05.1995, № 18, ст. 1589. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации о т24.07.2002 № 95-Ф З//СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3012. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЭ// СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532. 180 |
муниципальные органы, их должностные лица, которые, по мнению организации, своими неправомерными действиями нарушают их права. В другом случае — спорные правоотношения могут возникнуть между административными органами. В любом случае обязательным субъектом спора выступает наделенный властными полномочиями орган государственной власти, орган местного самоуправления, их структурные подразделения или должностные лица259. В настоящее время нормы, регулирующие разрешение административноправовых споров в области недропользования, рассредоточены по различным отраслям законодательства, что затрудняет их применение. В процессуальном смысле административно-правовые споры это гражданские дела, рассматриваемые в рамках гражданско-процессуального и арбитражнопроцессуального законодательства. Остановимся на рассмотрении характеристики экономических споров, разрешение которых отнесено к ведению арбитражных судов в связи с тем, что недропользователями могут являться только субъекты предпринимательской деятельности260. Вопрос подведомственности экономических споров в области недропользования, возникающих из административных правоотношений, на сегодняшний день законодательно закреплен Федеральными конституционными законами «О Конституционном Суде Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», АПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ и др.261. Значительная часть административных споров с участием субъектов предпринимательской деятельности рассматривается арбитражными судами, однако споры подобного 259Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами. Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции: М онография. М.: Изд-во РУДН. 2001.-5 4 3 с . ГалийИ.М. Административно-правовые споры в рамках института административного судопроизводства: проблемные вопросы содержательной характеристики // Административное право и процесс. 2007. № I. —с. 25. 260Закон РФ от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» И Ведомости СНД и ВС РФ. 16.04.1992. № 16. Ст. 834. СЗ РФ. 06.03.1995. № 10. Ст. 823. 261 Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» //25.07.1994, № 13, ст. 1447. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» И СЗ РФ. 01.05.1995, № 18, ст. 1589. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // СЗ РФ. 29.07.2002. № 3 0 . Ст. 3012. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-Ф З// СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532. 160 |