|
принуждения, в том числе административного принуждения49. Следовательно, в обеспечении добровольного исполнения правовых предписаний большое значение имеет воспитание правовой дисциплины. В связи с тем, что в регулировании на рынке ценных бумаг значительное место занимает саморегулирование, главным методом которого является убеждение, общественное воздействие (например, в необходимости соответствовать стандартам профессиональной деятельности саморегулируемых организаций), существует тенденция все более широкого распространения этого метода по мере развития саморегулирования. Такие меры убеждения, как разъяснение, обоснование, обсуждение, внушение, поощрение, показ положительных примеров и многое другое, описываемое и реализуемое в понятиях и процедурах общей психологии, способствуют формированию у участников рынка интереса к принятию более жестких требований по сравнению с нормативно установленными. Отождествление себя с иаилучшими образцами профессиональной деятельности позволяет им выделиться среди массы обычных участников рынка и дает чувство сопричастности к установлению и распространению правил профессиональной деятельности. Не стоит забывать и о том, что убеждение обходится государству намного дешевле, чем принуждение. Добавим, что в случае вовлечения в процесс применения лучших правил саморегулируемой организации участников рынка, величина этих бюджетных затрат вообще будет минимальной. Тем не менее, чиновники регулирующих органов на рынке ценных бумаг в большинстве своем пытаются строить свою работу с участниками рынка, основываясь на методах принуждения, обратной стороной попыток применения которого в российских условиях является коррупция. Административное принуждение заключается во внешнем воздействии на поведение подвластного (поднадзорного), осуществляется органами государственного управления и применяется исключительно на правовой основе путем принятия акта 49Дугенец А.С. Некоторые концептуальные вопросы административной ответственности в российском праве // Административное и административно-процессуальное право. Часть 2. —М.: ЮНИТИ-ДАНА. 2005. С. 267. 45 |
Центра публично-правовых исследований. Том 2 (2007) / Под ред. Козырина А.Н. М.: АНО ЦППИ, 2007. с. 19 51. 163. Демин А.А. Административно-правовой метод: соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. № 6. с . 21-29. 164. Дроздов И.А. О развитии правового регулирования недропользования // Вестник ВАС РФ. 2007. № 8. с. 30 —45. 165. Дугенец А.С. Некоторые концептуальные вопросы административной ответственности в российском праве // Административное и административно-процессуальное право. Часть 2. М. : ЮНИТИ-ДАНА. 2005. С . 261-271. 166. Дугенец А.С. Административная ответственность юридических лиц. Актуальные вопросы административного регулирования в современной России: Материалы конференции... М.: ВНИИ МВД России, ЮУрГУ. 2008. — с. 109-111. 167. Жукова Е.Н. Особенности административно-правового статуса федеральных агентств // Журнал российского права. 2006. № 2. с. 148 155. 168. Ибрагимов В. Б., Волков А.М. Виды пользования недрами по законодательству Российской Федерации // Изв. ВУЗов Геология и разведка. — М.: 2007, № 2.с . 6 4 -6 8 . 169. Игнатюк Н.А. Административные регламенты федеральных органов исполнительной власти: вопросы методологии // Журнал российского права. 2006. № 10. —с. 29 -34. 170. Клкжин Б.Д. Законодательная база горного права РФ и пути ее совершенствования // Энергетическое право. М.: Юрист. 2005. № 1. С. 4-10. 171. Комиссаренко B.C. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр : государство и ТЭК // Нефть. Газ. Право. М.: 2005. № 1 .-С . 11-14. 172. Конин В.Н. К вопросу о понятии и видах административных 189 |