Проходившая в течение 1992-1993 г. интенсивная структурная перестройка отрасли привела к ликвидации монополии государственной торговли. На первом этапе разгосударствления при осуществлении коммерциализации торговли были упразднены торги, тресты, объединения, а выделившиеся из них магазины и предприятия общественного питания приобрели правовую и хозяйственную самостоятельность. Тем самым были созданы предпосылки для развития конкурентной среды в отрасли. Процесс коммерциализации мелких торговых предприятий показал, что выделение большинства мелких магазинов и кафе в самостоятельные юридические лица делает часть из них нежизнеспособными без поддержки извне. Следовательно, возникла проблема целенаправленной поддержки их становления и развития со стороны государства. Последующим направлением демонополизация отрасли, ведущим к формированию класса собственников и развитию конкурентной среды, стала приватизация, которая приобрела массовый характер с середины 1992 г. Большая часть торговых объектов была приватизирована через аренду с выкупом (44%), 39% предприятий приватизировано по конкурсу и 11% на аукционе. Доля трудовых коллективов, приватизировавших свои предприятия, составили по торговле 70%, юридических лиц почти 22% и физических лиц 8%. Результатом рыночных преобразований отрасли явилась полная демонополизация розничной торговли и общественного питания. Более того, экономические условия продиктовали необходимость создания в процессе коммерциализации и приватизации объединений, новых организационноправовых форм. По данным Госкомстата в настоящее время в России создано свыше 6 тыс. различных объединений, в т.ч. более 2 тыс. акционерных обществ и 24 |
20 а также принятия законов о собственности, об ареаде и арендных отношениях, о предприятиях и предпринимательской деятельности, о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках и др. Проходившая в течение 1992-1993 гг, интенсивная структурная перестройка отрасли правела к ликвидации монополии государственной торговли. На первом этапе разгосударствления при осуществлении коммерциализации торговли были упразднены торги, тресты, объединения, а выделившиеся из них магазины и предприятия общественного питания приобрели правовую и хозяйственную самостоятельность. Тем самым были созданы предпосылки для развития конкурентной среды в отрасли. Процесс коммерциализации мелких торговых предприятий показал, что выделение большинства мелких магазинов и кафе в самостоятельные юридические лица делает часть из них нежизнеспособными без поддержки извне. Следовательно, возникла проблема целенаправленной поддержки их становления и развития со стороны государства. / ,У ■''Последующим направлением демонополизации отрасли, ведущим к формированию класса собственников а развитию конкурентной среды, стала приватизация, которая приобрела массовый характер с середины 1992 г. В настоящее время 41 тыс.предприятий розничной торговли и более 10 тыс. объектов массового питания или 73 % к числу коммерциализированных объектов сменили государственную форму собственности на частную, либо коллективную. Доля^осударствеиного сектора торговли в общем объеме розничного товарооборота Российской Федерации превышает 70 %. 21 Большая часть торговых объектов была приватизирована через аренду с выкупом /4 4 $ /, 39$ предприятий приватизировано по конкурсу и 11$ на аукционе. Доля трудовых коллективов, приватизировавших свои предприятия, составила по торговле 70$, юридических лиц почти 22$ и физических лиц 8$. Результатом рыночных преобразований отрасли явилась полная демонополизация розничной торговли и общественного питания. Более того, экономические условия продиктовали необходимость создания в процессе коммерциализации и приватизация объединений новых организационно-правовых форм. По данным Госкомстата в настоящее время в России создано свыше 6 тыс.различных объединений, в т .ч . более 2 тыс. акционерных обществ и товариществ, около 1,5 тыс. ассоциаций и других типов объединений. В состав объединений вошло большинство предприятий розничной торговли и общественного питания /64%/. Естественная монополия в основном сохранилась в сельской торговле. Более 6G0 ОРСов и продсяабов осталось в ведомственном подчинении. Причем е зависимости от убывания величины населенного пункта степень монополизации возрастает. Аналогичное положение и по районам Крайнего Севера. Приватизация предприятий торговли и общественного питания привела к социально-экономическим последствиям как позитивного, так и негативного характера, и их можно рассматривать в трех неразрывно связанных между собой аспектах: для населения ре'гиона, для развития конкретных приватизированных предприятий торговли и общественного питания и, наконец, для развития отрасли. К числу позитивных последствий можно отнести активизацию 258 ВЫВОДЫ И РЕКОМЕВДАЩЙ Проведенное исследование стоящих перед отраслью "Торговля" проблем на этапе переходного периода позволяет сделать следующие выводы и рекомендации: 1. Развитие рыночной экономики выявило тенденцию расширения масштабов деятельности государства и усиления его роли в экономической сфере. При этом общепризнанным стал тот факт, что экономическая эффективность в наибольшей степени достигается в условиях действия конкурентного рыночного механизма. Цель государства в рыночной экономике не корректировать рыночный механизм, а создавать условия его свободного функционирования: конкуренция должна обеспечиваться везде, где возможно, регулирующее воздействие государства везде, где необходимо. 2. Проходившая в течение 1992-1995 гг . интенсивная структурная перестройка отрасли "Торговля" привела к ликвидации монополии государственной торговли. На первом этапе разгосударствления при осуществлении коммерциализации торговли были упразднены торги, тресты, объединения, а выделившиеся из них магазины и предприятия общественного питания приобрели правовую и хозяйственную самостоятельность. Тем самым были созданы предпосылки для развития конкурентной среды в отрасли. Однако процесс коммерциализации мелких торговых предприятий показал, что выделение большинства мелких магазинов и кафе в самостоятельные юридические лица делает часть из них нежизнеспособными без поддержки извне. Возникла проблема целенаправленной |