|
101 институтом государственно-частного партнерства, ориентированного на решение комплекса задач (организационных, экономических, консалтинговых и др.). В рамках этого партнерства важную роль призвано сыграть создание национальной организации и региональных агентств по правовому, маркетинговому и организационному консультированию иностранных инвесторов, финансируемых государством и частными инвесторами. Перспективное направление институциональных преобразований кластеризация социально-экономического пространства региона при участии в ней высших учебных заведений, апробация разнообразных форм * 4 интеграции вузов с бизнес-единицами (создание технопарков, технополисов, наукоградов). Важным компонентом инфраструктурного обеспечения должны стать вышеназванные региональные агентства по правовому, маркетинговому и организационному консультированию иностранных инвесторов. В числе основных направлений их деятельности: поддержка программ распространения родного языка; содействие образовательным учреждениям во вхождении в международный рынок образовательных услуг; организация выставок-ярмарок достижений российского образования; организация обмена студентами и учеными; оказание информационно-консультативных услуг; проведение маркетинговых исследований в ключевых странах; проведение РЯ акции по продвижению национального образования, конкретных учебных заведений и программ, выставок; установление связей с образовательными агентами за рубежом, помогающими студентам и их родителям получить место в образовательной программе за рубежом [59]. Экономико-организационное обеспечение, используемое названными органами, должно включать: целевые программы федерального и регионального уровня, в том числе, инновационного характера, ориентированные на развитие экспорта образовательных услуг; федеральный и региональный заказы на подготовку контингента иностранных студентов |
113 Полагаем, что такая форма организации продвижения интеллектуального продукта российской высшей школы может быть освоена и в других зарубежных странах. Систематизация форм, методов и инструментов, предложенных разными авторами, уточнение и дополнение их позиций позволяет предложить авторскую версию механизма развития экспорта образовательных услуг. Предварительно сформулируем требования к этому механизму. На наш взгляд, он должен: обеспечивать реализацию целевой функции названного процесса (обоснованную нами в разделе 1.1) и его развитие по всему спектру предложенных векторов (направлений); охватывать все уровни управления (федеральный, региональный, местный, вузовский); удовлетворять принципу необходимого и достаточного разнообразия. Применим итерационную технологию позиционирования названного механизма по субъектам воздействия на процесс развития экспорта образовательных услуг. 1. Федеральные и региональные органы власти и управления. Полагаем, что повышение эффективности государственного управления развитием экспорта образовательных услуг связано с использованием новых форм, методов и инструментов. Их можно агрегировать в 4 основных блока. 1.1. Институциональное обеспечение. Прежде всего, речь идет о формировании института государственно-частного партнерства, ориентированного на решение комплекса задач (организационных, экономических, консалтинговых и др.). В рамках этого партнерства важную роль призвано сыграть создание национальной организации и региональных агентств по правовому, маркетинговому и организационному консультированию иностранных инвесторов, финансируемых государством и частными инвесторами. Важное направление институциональных преобразований кластеризация социально-экономического пространства региона при участии в ней высших 114 учебных заведений, апробация разнообразных форм интеграции вузов с бизнес-единицами (создание технопарков, технополисов, наукоградов). 1.2. Инфраструктурное обеспечение. Важным его компонентом явятся вышеназванные региональные агентства по правовому, маркетинговому и организационному консультированию иностранных инвесторов. В числе основных направлений их деятельности: поддержка программ распространения родного языка; содействие образовательным учреждениям во вхождении в международный рынок образовательных услуг, организация выставок-ярмарок достижений российского образования; организация обмена студентами и учеными; оказание информационно-консультативных услуг; проведение маркетинговых исследований в ключевых странах; проведение PR акции по продвижению национального образования, конкретных учебных заведений и программ, выставок; установление связей с образовательными агентами за рубежом, помогающими студентам и их родителям получить место в образовательной программе за рубежом. Агентства должны иметь web-сайты на языках ключевых стран. Также желательны ссылки на web-сайты университетов, где содержится полная информация о вузах, их истории, структуре, условиях поступления и обучения, программах и курсах; создание систем, которые позволят подавать заявки на поступление в вуз в режиме online, заказывать печатные проспекты вузов со всей необходимой информацией. 1.3. Экономико-организационное обеспечение. Оно имеет достаточно развернутую структуру. В числе ее основных элементов: целевые программы федерального и регионального уровня, в том числе, инновационного характера, ориентированные на развитие экспорта образовательных услуг; федеральный и региональный заказы на подготовку контингента иностранных студентов вузам (как государственным, так и частным) региона; долевое (с участием государства и частного бизнеса) финансирование разработки новых образовательных программ, значимых, как для отечественных предпринимательских структур, так и зарубежных инвесторов; федеральные и региональные стипендии иностранным студентам, выделяемые для компенсации части стоимости обучения; 120 Таблица 15 Субъекты и структура механизма развития экспорта образовательных услуг Субъекты Виды обеспечения Институциональное Инфраструктурное Экономикоорганизационное Информационное 1 2 3 4 5 1. Федеральные и региональные органы власти и управления Создание института государственночастного партнерства; кластеризация социальноэкономического пространства региона Региональные агентства по правовому, маркетинговому и организационному консультированию иностранных инвесторов. Целевые программы федерального и регионального уровня; федеральный и региональный заказы на подготовку контингента иностранных студентов; долевое(с участием государства и частного бизнеса) финансирование разработки новых образовательных программ; федеральные и региональные стипендии иностранным студентам; предоставление региональными властями иностранным студентам гарантий по страхованию финансовых рисков и др. Включает базы данных о вузах (информация о направлениях и формах подготовки, ценах на образовательные услуги, условиях приема и проживания и др.), об образовательных агентах, представляющих вузы региона и зарубежья; система мониторинга состояния и результатов экспорта образовательных услуг. 2.0рганы местного самоуправления в городах Создание института муниципальночастного партнерства; кластеризация социальноэкономического пространства города Обеспечение безопасности жизни иностранных учащихся; оказание им поддержки в трудоустройстве на работу (на временной или постоянной основе) В городах, имеющих бюджеты развития, это обеспечение может включать долевое финансирование разработки новых образовательных программ муниципальных вузов; муниципальные стипендии иностранным студентам; предоставление гарантий местными властями по страхованию финансовых рисков иностранных студентов. Организация муниципальной статистики, отражающей состояние и динамику экспорта образовательных услуг в разрезе городских округов по той же системе показателей, которая используется региональными властями. |