|
24 1. Борьба за увеличение бюджетного финансирования системы образования. 2. Проекты создания нового механизма бюджетного финансирования, основанные на идее нормативного финансирования в расчете на 1 обучающегося в данном учебном заведении с учетом качества обучения («деньги следуют за студентом»). 3. Развитие платности и расширения хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений. Особенно актуальна проблема объективного научного анализа механизмов включения высшей школы в систему существующих рыночных отношений, определения оптимального соотношения между государственными и рыночными регуляторами на рынке образовательных услуг. Переход общества от индустриальной экономики к постиндустриальной и экономике знаний характеризуется информационной революцией, повышением уровня интеллектуализации общества, его способностью производить, усваивать и применять новые знания. Все это тесным образом связано с уровнем и качеством образовательных услуг. Постоянное развитие рынка образовательных услуг, рост негосударственных образовательных учреждений происходит под влиянием таких двух факторов, как: 1. Влияние общемировых тенденций развития «третичного сектора» опережающий рост сферы услуг в сравнении с материальным производством. 2. Формирование новой рыночной модели хозяйства в стране. До сих пор в экономической теории не сформировалось единое мнение в определении понятия рынка образовательных услуг. Различные определения данного понятия представлены в трудах О.А. Хаширова [92], Е.Н. Попова [63; 64], О.П. Малиновской [36], А.П. Панкрухина [56; 57], В.В. Чекмарева [95] и других. |
Коренные преобразования экономической системы России привели к развитию кризисных явлений в системе образования. Среди множества проблем этой системы важнейшей является проблема финансирования. Идеи реформирования системы образования начали обсуждаться уже с конца 80-х годов, можно выделить три основных направления, вокруг которых они концентрируются: 1. Борьба за увеличение бюджетного финансирования системы образования. 2. Проекты создания нового механизма бюджетного финансирования, основанные на идее нормативного финансирования в расчете на 1 обучающегося в данном учебном заведении с учетом качества обучения («деньги следуют за студентом»). 3. Развитие платности и расширения хозяйственной самостоятельности образовательных учреждений. Особенно актуальна проблема объективного научного анализа механизмов включения высшей школы в систему существующих рыночных отношений, определения оптимального соотношения между государственными и рыночными регуляторами на рынке образовательных услуг. Переход общества от индустриальной экономики к постиндустриальной и экономике знаний характеризуется информационной революцией, повышением уровня интеллектуализации общества, его способностью производить, усваивать и применять новые знания. Все это тесным образом связано с уровнем и качеством образовательных услуг. Постоянное развитие рынка образовательных услуг, рост негосударственных образовательных учреждений происходит под влиянием таких двух факторов, как: 1. Влияние общемировых тенденций развития «третичного сектора» опережающий рост сферы услуг в сравнении с материальным производством. 2. Формирование новой рыночной модели хозяйства в стране. 72 До сих пор в экономической теории не сформировалось единое мнение в определении понятия рынка образовательных услуг. Различные определения данного понятия представлены в трудах О.А. Хаширова [92], Е.Н. Попова [63; 64], О.П. Малиновской [36], А.П. Панкрухина [56; 57], В.В. Чекмарева [95] и других. Нельзя не согласиться с О.А. Хашировым, который считает, что рынок образовательных услуг является неотделимой составляющей рыночной экономики, выполняющей функции регулирования спроса и предложения на образовательные услуги. Содержание регулирования состоит в том, что в каждый момент времени согласовать по срокам, качеству и объемам предложения образовательных услуг учебными заведениями или индивидуальными производителями со структурой индивидуальных потребностей и формами собственности [92, с. 31-45]. Ряд экономистов считают, что рынок образовательных услуг не является регулятором непосредственной купли-продажи образовательных услуг, а лишь создает условия для удовлетворения спроса и предложения [63]. Расширяя представления о рынке образовательных услуг интересно мнение В.Д. Остапченко [54]. Автор считает, что «рынок в сфере образования это совокупность экономических отношений, которые складываются в товарном образовательном производстве между субъектами по поводу производства, обмена, потребления товара «образовательная услуга». Субъектами рыночных отношений являются производители образовательных услуг (образовательные учреждения и индивидуальные производители), потребители образовательных услуг (отдельные лица, предприятия и организации, органы государственного, регионального и местного управления), посредники (служба занятости, органы регистрации), поставщики, обеспечивающие процесс производства образовательных услуг необходимыми для этого ресурсами, а также общественные институты, причастные к продвижению образовательных услуг на рынке. 73 |