|
25 Нельзя не согласиться с О.А. Хашировым, который считает, что рынок образовательных услуг является неотделимой составляющей рыночной экономики, выполняющей функции регулирования спроса и предложения на образовательные услуги. Содержание регулирования состоит в том, что в каждый момент времени согласовать по срокам, качеству и объемам предложения образовательных услуг учебными заведениями или индивидуальными производителями со структурой индивидуальных потребностей и формами собственности [92]. Ряд экономистов считают, что рынок образовательных услуг не является регулятором непосредственной купли-продажи образовательных услуг, а лишь создает условия для удовлетворения спроса и предложения [63]. Расширяя представления о рынке образовательных услуг интересно мнение В.Д. Остапченко [54]. Автор считает, что «рынок в сфере образования это совокупность экономических отношений, которые складываются в товарном образовательном производстве между субъектами по поводу производства, обмена, потребления товара «образовательная услуга». Субъектами рыночных отношений являются производители образовательных услуг (образовательные учреждения и индивидуальные производители), потребители образовательных услуг (отдельные лица, предприятия и организации, органы государственного, регионального и местного управления), посредники (служба занятости, органы регистрации), поставщики, обеспечивающие процесс производства образовательных услуг необходимыми для этого ресурсами, а также общественные институты, причастные к продвижению образовательных услуг на рынке. Рынок образовательных услуг можно рассматривать и как экономическое пространство, которое подчиняется законам рынка и на котором «работают» такие категории рынка как «спрос», «предложение», «издержки», «цена», «прибыль» и т.д., но все эти рыночные категории имеют некоторые специфические особенности. |
До сих пор в экономической теории не сформировалось единое мнение в определении понятия рынка образовательных услуг. Различные определения данного понятия представлены в трудах О.А. Хаширова [92], Е.Н. Попова [63; 64], О.П. Малиновской [36], А.П. Панкрухина [56; 57], В.В. Чекмарева [95] и других. Нельзя не согласиться с О.А. Хашировым, который считает, что рынок образовательных услуг является неотделимой составляющей рыночной экономики, выполняющей функции регулирования спроса и предложения на образовательные услуги. Содержание регулирования состоит в том, что в каждый момент времени согласовать по срокам, качеству и объемам предложения образовательных услуг учебными заведениями или индивидуальными производителями со структурой индивидуальных потребностей и формами собственности [92, с. 31-45]. Ряд экономистов считают, что рынок образовательных услуг не является регулятором непосредственной купли-продажи образовательных услуг, а лишь создает условия для удовлетворения спроса и предложения [63]. Расширяя представления о рынке образовательных услуг интересно мнение В.Д. Остапченко [54]. Автор считает, что «рынок в сфере образования это совокупность экономических отношений, которые складываются в товарном образовательном производстве между субъектами по поводу производства, обмена, потребления товара «образовательная услуга». Субъектами рыночных отношений являются производители образовательных услуг (образовательные учреждения и индивидуальные производители), потребители образовательных услуг (отдельные лица, предприятия и организации, органы государственного, регионального и местного управления), посредники (служба занятости, органы регистрации), поставщики, обеспечивающие процесс производства образовательных услуг необходимыми для этого ресурсами, а также общественные институты, причастные к продвижению образовательных услуг на рынке. 73 Рынок образовательных услуг можно рассматривать и как экономическое пространство, которое подчиняется законам рынка и на котором «работают» такие категории рынка как «спрос», «предложение», «издержки», «цена», «прибыль» и т.д., но все эти рыночные категории имеют некоторые специфические особенности. Основополагающим элементом рыночного механизма является конкуренция. В экономической науке выделяют, прежде всего, совершенную и несовершенную конкуренцию. Рассматривая рынок образовательных услуг, следует отметить, что он не является рынком совершенной конкуренции, поскольку не выполняются важные условия чистой конкуренции, такие как: наличие стандартного характера продукции, полное отсутствие барьеров для входа и выхода с рынка, доступность экономической информации, отсутствие контроля над ценами со стороны государства. Рынок характеризуется неоднородностью производителей образовательных услуг (от крупнейших университетов до отдельного репетитора), неоднородностью самих образовательных услуг, ценовой фактор не всегда является ведущим, существует информационная асимметрия. Складывающийся в настоящее время рынок образовательных услуг это, скорее, рынок несовершенной конкуренции. По многим причинам (большие транспортные издержки, в связи с напряженностью на рынке труда невозможно учиться с отрывом от производства и др.) рынок образовательных услуг имеет локальный характер. Чаще всего ведущие университеты региона захватывают локальный рынок, поэтому несовершенная конкуренция выступает в виде олигополии в данном регионе. Исследованиям форм рыночной конкуренции посвящены работы Дж. Робинсон [67] и Э. Чемберлина [96]. Несовершенная конкуренция, характеризуемая Дж. Робинсон в ее работе, напоминает монополию. Спрос становится менее подвижным, отсутствуют условия для свободной конкуренции, цены воздействуют на спрос, служат средством регулирования 74 |