|
28 отношения производства образовательных услуг имеют специфику, связанную с государственным вмешательством и регулированием наиболее значимых услуг, а также с ограничениями на частнопредпринимательскую деятельность. Современное российское общество переживает эпоху перемен. Ускоряющиеся тенденции глобализации, информационной и научноЧ технической революции затрагивают все сферы человеческой деятельности. В России глобальные процессы усложняются еще не закончившейся трансформацией экономической и политической системы государства, изменением жизненных ценностей и менталитета россиян. В последние годы тенденции реформирования все более усиливаются, ускоренными темпами осуществляются жилищно-коммунальная, административная, военная, судебная реформы. Одним из моментов обновления экономики и общественного строя страны является модернизация образования. Рассматривая экономический механизм сферы общего образования, по нашему мнению, необходимо обращать внимание на организационноэкономический и социально-экономический механизмы. Важным и необходимым компонентом здесь является и организационно-правовой * механизм, так как сфере общего образования необходимо серьезное правовое обеспечение, в связи с реализацией в ней конституционных прав и гарантий граждан. Необходимо признать, что в области правового обеспечения образовательной деятельности только незначительная часть отношений регулируется законом, а большая часть отношений регламентируется подзаконными актами. Шудегов В.Е. отмечает в своей работе, что «не урегулированы законом особенности отношений, возникающие в дошкольном, общем, начальном профессиональном и среднем профессиональном образовании, в образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья и т.д. За это общество расплачивается дорогой ценой, как морального, так и экономического ущерба» [90]. Сегодня основные принципы экономической политики в области общего образования в России определены Законом Российской Федерации |
рыночной конъюнктуре в силу невозможности их складирования и транспортирования; индивидуальность производства и т.д. Рыночные отношения производства образовательных услуг имеют специфику, связанную с государственным вмешательством и регулированием наиболее значимых услуг, а также с ограничениями на частнопредпринимательскую деятельность. 2.2. Экономические субъекты и поведение государства аа рынке образовательных услуг. С переходом к рыночной экономике в сфере образования существенно изменяется система экономических отношений. Производители и потребители образовательных услуг выступают как их продавцы и покупатели, формируется и развивается рынок образовательных услуг. Возможна следующая классификация субъектов экономических отношений рынка образовательных услуг, определенная на основе учета их экономических интересов, а также структуры самих образовательных услуг: • первичные индивидуальные потребители, конечные индивидуальные потребители образовательных услуг, • производственные потребители (в т.ч. перерабатывающие образовательные услуги в другой товар), • торговые посредники (дистрибьюторы, принимающие права собственности) образовательных услуг, • конечные массовые потребители образовательных услуг (учреждения культуры и культура в целом, общественные ассоциации и учреждения, государственные учреждения), • общество и государство как продавцы и покупатели образовательных услуг. Продавцами образовательных услуг выступают следующие экономические субъекты: производители образовательных услуг 77 |