|
41 «Экономика знаний» не отменяет необходимости регулирующей роли государства. Она усиливает конкуренцию на рынке, делает доступ к знаниям, информации, образованию более открытым, но не ликвидирует функцию государства по её регулированию. Важное обстоятельство: экономика знаний неразделимая триада рынков рынка знаний, рынка услуг и рынка труда. Их нельзя рассматривать изолированно, настолько тесно они друг с другом взаимодействуют, из чего вытекает много следствий и что должно быть осознано людьми, которые принимают решения в данной области. 1.2. Особенности и проблемы формирования сферы образовательных услуг в экономической динамике. Рыночное преобразование российской экономики вызвало существенный прирост объема, качества и динамики сферы образовательных услуг (в том числе предоставляемых на платной основе системой высшего профессионального образования). Об этом свидетельствуют ускоренные темпы роста числа студентов в вузах [15]. Однако качественные преобразования охватили не только отраслевыеЩ параметры высшей школы, они привели и к существенному изменению самого экономического механизма функционирования сферы высшего образования. Во всех регионах возникли и организационно оформились локальные рынки образовательных услуг. Отличительная специфика этих рынков состоит в том, что качественно-определяющую роль здесь играет сегмент платных услуг, хотя количественно-преобладающим типом услуг здесь по-прежнему остается сегмент бесплатного образования. Внедрение рыночных принципов функционирования практически во все образовательные учреждения превратили систему высшего образования в |
устройстве, осуществляющем выявление, использование и координацию знаний миллионов не зависимых друг от друга людей. Конкурентный рынок позволяет минимизировать неизбежную ассиметрию этой информации, а также обеспечить синтез предельно конкретного знания (практические навыки и умения, мастерство, профессиональные приемы и привьгчпки) с предельно абстрактным. Сгустки абстрактной информации цены позволяют каждому экономическому агенту получить оценку своих специфических знаний. В условиях «экономики знаний» меняется и природа собственности. По мнению Дж. Ходжсона, «... прогресс знаний «размывает» целостность собственности и подрывает условия функционирования свободного рынка»13. Он обращает внимание на парадокс, заключающийся в том, что именно те экономисты XX века, которые уделяли особое внимание вопросам накопления знаний, были в то же самое время приверженцами свободного рынка, и приводит в качестве примера идеи Ф. Хайека [94]. «Экономика знаний» не отменяет необходимости регулирующей роди государства. Она усиливает конкуренцию на рынке, делает доступ к знаниям, информации, образованию более открытым, но не ликвидирует функцию государства по её регулированию. Прежде всего, речь идет о необходимости государственных инвестиций в образование и нововведения. Общественная выгода от инвестиций в исследования гораздо больше частной, поскольку положительные экстерналии от их внедрения распространяются на другие фирмы, отрасли и в целом оказывают влияние на экономику страны. Частные компании могут не инвестировать в разработки, так как не надеются воспользоваться в долгосрочном аспекте их результатами. Поэтому государство должно участвовать в процессе инвестирования в новые разработки, особенно в базовые и передовые отрасли. Для роста предложения услуг научных работников правительство может использовать систему фантов и стипендий. Кроме того, не надо забывать о важности роли государства в защите права 13Ходжсон Дж. Социально-экономические последствия прогресса знаний и нарастания сложности / Дж. Ходжсон // Вопросы экономики. 2001. Л'“8. с.37. 53 источниковумножения национального богатства. Индивидуальный экономический эффект для отдельного человека при вложении средств в образование высок и четко определен в условиях рыночной экономики. Прежде всего, это рост дохода работника, а также быстрый прирост человеческого капитала, рост рыночной капитализации фирм и валового внутреннего продукта в результате инвестиций в образовательные услуги. В настоящие время трансформационные процессы переживают практически все страны мира. Процессы, происходящие в постсоциалистических странах, рассматриваются теорией переходной экономики и адаптация к новым формирующимся условиям всех членов общества возможна только через приобретение новых навыков и знаний, что невозможно без переобучения и приводит к возрастающей роли образовательных услуг. Трансформационные процессы, происходящие сегодня в странах с развитой рыночной системой, анализируются теорией трансформации капитализма, трактуемые как процесс перерастания в постиндустриальное, информационное общество, в экономику знаний. Предполагаемое наступление эры социальной справедливости обусловлено превращением знаний в доминирующий ресурс, повышением роли личности в процессе производства и возрастанием роли знаний и как следствие образовательных услуг. Важное обстоятельство: экономика знаний неразделимая триада рынков рынка знаний, рынка услуг и рынка труда. Их нельзя рассматривать изолированно, настолько тесно они друг с другом взаимодействуют, из чего вытекает много следствий и что должно быть осознано людьми, которые принимают решения в данной области. «Экономика знаний» не отменяет необходимости регулирующей роли государства. Она усиливает конкуренцию на рынке, делает доступ к знаниям, информации, образованию более открытым, но не ликвидирует функцию государства по её регулированию. 67 |