|
решаются задачи по поддержке формирования гражданско-правовых институтов, которые обеспечат качество и безопасность товаров, работ и услуг на рынке. Для целей эффективного функционирования частного и государственного трансакционного сектора Правительство РФ делает значимые акценты по формированию эффективной работы страховой отрасли. Основными направления в этой области являются: > формирование адекватной законодательной базы; > создание эффективного механизма государственного регулирования и надзора за страховой деятельностью; > стимулирование трансформации сбережений населения в долгосрочные инвестиции с использованием механизмов долгосрочного страхования жизни; > поэтапная интеграция национальной системы в международный страховой рынок. Также проводятся преобразования в такой значимой отрасли трансакционного сектора как банковской. Основными задачами в этой сфере следует считать: > укрепление устойчивости банковской системы; > повышение качества осуществления функций по аккумулированию денежных средств и их трансформации в кредиты и инвестиции; > укрепление доверия вкладчиков и других кредиторов банков; > усиление защиты интересов вкладчиков. Во исполнение целей, поставленных Программой экономического развития, Центральный Банк осуществляет деятельность, направленную на ускорение перехода кредитных организаций на международные стандарты финансовой отчетности. Им же осуществляется деятельность по повышению прозрачности операций коммерческих банков. Важнейшей мерой по защите интересов кредиторов и вкладчиков банков и одновременно по стимулированию привлечения вкладов граждан в российские банки является внедрение системы страхования депозитов. В рамках реализации задачи обеспечения защиты прав и интересов вкладчиков банков, укрепления доверия к банковской системе и стимулированию сбережений населения в банковской системе Российской Федерации в феврале 2003 г. в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации внесен проект федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации». Причину увеличения объемов трансакционного сектора в экономике страны можно охарактеризовать по нескольким основным направлениям: 1. Значительно возросло значение издержек спецификации и защиты контрактов, поскольку в результате роста специализации, урбанизации обмен становился во все большей степени безличным, деперсонализированным, что требует широкого использования специалистов в области права. Важнейшим же фактором, определившим рост данной формы обмена, стало развитие 16 |
Таблица 17 Трансакционный сектор, % от ВНП' Годы 1 1870 1880 1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 Первый вариант 2 26,09 28,87 32,72 34,10 35,17 39,98 46,35 43,69 51,25 55,35 54,71 Изменение в процентных пунктах по первому варианту 3 +2,78 +3,85 + 1,38 + 1,07 +4,81 +6,37 -2,66 +7,56 +4,1 -0,64 Второй вариант 4 24,19 26,97 30,82 32,14 33,44 37,17 40,81 41,92 44,63 45,36 46,66 Изменение в процентных пунктах по второму варианту 5 +2,78 +3,85 + 1,32 +1,3 +3,73 +3,64 + 1,11 +2,71 +0,73 + 1,3 Wallis J , North D , 1987, p 121 На основе полученных данных можно сделать вывод о том, что трансакционный сектор в экономике США в течение столетия расширялся как в соответствии с вариантом, в котором часть услуг государства являются трансакционными, так и в соответствии с вариантом, в котором все услуги государства нетрансакционные. В первом случае его доля увеличилась более чем на 28 процентных пунктов, а во втором — на 22. Чем обусловлено такое бурное расширение трансакционного сектора? Ответ на данный вопрос требует интерпретации полученных результатов. 2.3. Интерпретация полученных результатов Развивая идею о причинах расширения трансакционного сектора, Д.Норт и Дж.Уоллис [Wallis J., North D., 1987, p. 122—123, Kaneлюшников Р.И., 1990, с. 35—36] выделяют три основных фактора. 1. Значительно возросло значение издержек спецификации и защиты контрактов, поскольку в результате роста специализации, урбанизации обмен становился во все большей степени безличным, деперсонализированным, что требует широкого использования специалистов в области права. Важнейшим же фактором, определившим рост данной формы обмена, стало развитие материальной инфраструктуры, в частности транспорта, связи, что значительно рас283 |