|
122 ком контрольного пакета акций других АО. Большинство холдингов, сформированных на базе приватизированных предприятий, замыкается на единый технологический процесс. В России можно выделить три группы существующих холдингов: 1) государственные (где доля государственной собственности составляе 100% в уставном капитале, например, АО «Росуголь», АО «Транснефть»); 2) частично государственные (доля госсобственности составляет значительную часть: 38—51%, например, НК «Роснефть» и др.); 3) новые холдинги, созданные без участия государства. Все без исключения нефтяные холдинги в России созданы на базе государственных приватизированных предприятий. К категории новых АО могут быть отнесены только дочерние предприятия, созданные самим холдингом. Усиление роли государства в управлении нефтяной промышленностью предполагается осуществить путем создания Единой национальной нефтяной компании (ННК). Дальнейшее совершенствование управления нефтяным комплексом, по нашему мнению, будет идти по пути сокращения количества ВИНК и доведения их числа до 5-7, но более мощных и конкурентоспособных на внешнем рынке. Помимо этого обозначилась четкая тенденция в развитии ВИНК на диверсификацию своей деятельности в направлении энергетики и газового бизнеса. Автор выделяет следующие особенности российских нефтяных холдингов по сравнению с зарубежными: а) высокая доля государства в Уставных капиталах компаний. Контроль ные пакеты акций практически всех нефтяных компаний закреплены в федеральной собственности. Практически почти все их активы были созданы за счет государственного бюджета, т.е. за счет общества, которое не получило в результате приватизации адекватной компенсации. Поэтому, даже если государство уступает свои пакеты акций, оно будет иметь поддерживаемое обществом моральное право (которое несложно превратить в законодательные акты) пред |
48 забалансовых запасов, приуроченных к мелким месторождениям, освоению трудноизвлекаемых запасов, а также лучшему использованию невостребованной части мощностей крупных компаний за счет передачи их малым предприятиям. При активном участии региональных властей были созданы корпорации «Югранефть», «Эвихон», «НИПЕК», компания «Русиа Петролеум». Инновационная компания «РИТЭК» базируется на использовании интеллектуального потенциала и производственнотехнического опыта при решении задач эффективного освоения трудноизвлекаемых запасов39. По характеру функционирования и управления своими дочерними предприятиями образованные в России нефтяные компании являются холдингами. Холдингом признается любое акционерное общество, являющееся собственником контрольного пакета акций других АО. Большинство холдингов, сформированных на базе приватизированных предприятий, замыкается на единый технологический процесс. В России можно выделить три группы существующих холдингов: 1) государственные (где доля государственной собственности составляет 100% в уставном капитале, например, АО «Росуголь», АО «Транснефть»); 2) частично государственные (доля госсобственности составляет значительную часть: 38—51%, например, НК «Роснефть» и др.); 3) новые холдинги, созданные без участия государства. Все без исключения нефтяные холдинги в России созданы на базе государственных приватизированных предприятий. К категории новых АО могут быть отнесены только дочерние предприятия, созданные самим холдингом. 39 Ишмияров М.Х., Крайнова Э.А. Реструктуризация как экономический механизм повышения эффективности нефтегазового производства. Методология и практика: Монография. —М.: ГУП Изд-во «Нефть и газ» РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2003 С. 40-48. 49 Усиление роли государства в управлении нефтяной промышленностью предполагается осуществить путем создания Единой национальной нефтяной компании (ИНК). Дальнейшее совершенствование управления нефтяным комплексом, по нашему мнению, будет идти по пути сокращения количества ВИИК и доведения их числа до 5-7, но более мощных и конкурентоспособных на внешнем рынке. Помимо этого обозначилась четкая тенденция в развитии ВИНК на диверсификацию своей деятельности в направлении энергетики и газового бизнеса. Автор выделяет следующие особенности российских нефтяных холдингов по сравнению с зарубежными: а) высокая доля государства в Уставных капиталах компаний. Контрольные пакеты акций практически всех нефтяных компаний закреплены в федеральной собственности. Практически почти все их активы были созданы за счет государственного бюджета, т.е. за счет общества, которое не получило в результате приватизации адекватной компенсации. Поэтому, даже если государство уступает свои пакеты акций, оно будет иметь поддерживаемое обществом моральное право (которое несложно превратить в законодательные акты) предписывать компаниям определенную деятельность, противоречащую их экономическим интересам, как это было, например, в случае с товарным кредитом сельскохозяйственным предприятиям. Однако, с расширением участия в акционерном капитале ВИИК частных и иностранных инвесторов влияние государства ослабевает вместе со снижением его первоначальной доли в компаниях; б) строгая ориентация на полноту и завершенность технологического цикла — «от скважины до бензоколонки». Большинство крупных холдингов активно развивает всю технологическую цепочку особенно на уровне территорий, в которых оперирует данная компания, с перспективой географического расширения; в) наделение нефтяных холдингов функциями, которые до недавнего |