|
140 задач в сфере обеспечения стабильности правопорядка, охраны прав и свобод граждан. В основе правового регулирования компетенции правоохранительных органов лежат принципиальные требования Конституции Российской Федерации. На суды Конституцией возложено осуществление правосудия (ст. 118), на прокуратуру высшего надзора за точным и единообразным исполнением законов всеми государственными органами, местными представительными органами, органами исполнительной власти, управления и контроля, юридическими лицами, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Правосудие исключительная прерогатива судебной власти. Создание чрезвычайных судов в нашей стране не допускается. Правосудие представляет собой разновидность государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных конфликтов, связанных с нарушением действующего законодательства, и призванной обеспечить восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Авторы комментария к Конституции Российской Федерации, по нашему мнению, точно вычленили специфические признаки этой деятельности, отмечая, что «правосудие осуществляется: во-первых, специальными государственными органами судами и от имени государства; во-вторых, путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел; в-третьих, в установленной законом процессуальной форме»1. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В судебную систему Российской Федерации входят федеральные суды: Конституционный Суд РФ, общие суды (Верховный Суд РФ, суды субъектов Федерации, районные, городские и военные суды), арбитражные суды (Высший Арбитражный Суд РФ, окружные арбитражные суды и арбитражные суды субъектов Федерации) и суды субъектов Российской Федерации (конституционные (уставные) суды и мировые судьи). В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. (с изм. от 1 Конституция Российской Федерации: Комментарий. М., 1994. С. 499-500. |
318 Статью 13 «Общие полномочия Правительства Российской Федерации» Федерального конституционного закона необходимо дополнить и положением об ответственности Правительства за принятые целевые программы и их реализацию. Правосудие исключительная прерогатива судебной власти. Создание чрезвычайных судов в нашей стране не допускается. Правосудие представляет собой разновидность государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных конфликтов, связанных с нарушением действующего законодательства, и призванной обеспечить восстановление нарушенных прав и свобод граждан. Авторы комментария к Конституции Российской Федерации, по нашему мнению, точно вычленили специфические признаки этой деятельности, отмечая, что «правосудие осуществляется: во-первых, специальными государственными органами судами и от имени государства; во-вторых, путем рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел; в-трстьих, в установленной законом процессуальной форме»1. В соответствии с ст. 118 Конституции судебная власть в Российской Федерации осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. В судебную систему Российской Федерации входят федеральные суды: Конституционный Суд РФ, общие суды (Верховный Суд РФ, суды субъектов Федерации, районные, городские и военные суды), арбитражные суды (Высший Арбитражный Суд РФ, окружные арбитражные суды и арбитражные суды субъектов федерации) и суды субъектов Российской Федерации (конституционные (уставные) суды и мировые судьи). В соответствии с Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. (с изм. от 15 апреля 2005 г.) «О судебной системе РосКонституция Российской Федерации: Комментарий. М., 1994. С. 499500. 363 способствующих нормальному функционированию государственного органа и достижению поставленных целей. Среди всего разнообразия различных органов существуют специальные, которые образованы для защиты граждан от преступных посягательств, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности. Традиционно данные органы называют правоохранительными. Правоохранительные органы тесно взаимодействуют между собой, специализируясь на решении конкретных задач. Сюда входят обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, раскры тие и расследование преступлений, проведение в жизнь правил паспортной системы, обеспечение соблюдения правил пребывания в России иностранных граждан и лиц без гражданства и др. Деятельность правоохранительных органов строго регламентирована соответствующими правовыми документами. Неукоснительное следование юридическим предписаниям служит важной гарантией выполнения возложенных на них задач в сфере обеспечения стабильности правопорядка, охраны прав и свобод граждан. В основе правового регулирования компетенции правоохранительных органов лежат принципиальные требования Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных актов, непосредственно регулирующих их деятельность. Так, на суды Конституцией возложено осуществление правосудия (ст. 118), на прокуратуру, в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 (в ред. от 4 ноября 2005 г. № 138-ФЗ) «О прокуратуре Российской Федерации»1 возложено осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнении законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокуратура Российской 1 Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 2005. № 45. Ст. 4586. |