Проверяемый текст
Анохин Юрий Васильевич. Механизм государственно-правового обеспечения прав и свобод личности (Диссертация 2007)
[стр. 148]

148 деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Кроме того, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, выступают в качестве государственного обвинителя, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Роль прокуратуры в становлении и развитии демократического правового государства в России определяется тем, что она представляет собой необходимый и надежно работающий элемент обеспечения прав и свобод личности в системе разделения и взаимодействия ветвей государственной власти.
При этом, конечно же, прокуратура должна не подменять другие государственные органы, а осуществлять надзор за тем, как эти органы и их должностные лица сами выполняют возложенные на них обязанности по обеспечению прав личности и контролю за исполнением нормативных правовых актов всеми органами, должностными лицами и гражданами,
на которые распространяется их компетенция.
Надзирая в рамках своей компетенции за исполнением законов контролирующими органами, она консолидирует и активизирует их деятельность, способствует преодолению местнических
и ведомственных влияний на них, очищению государственного аппарата от недобросовестных и коррумпированных чиновников.
Прокуратура является единственным органом, для которого надзор за исполнением законов составляет смысл, сущность и основу деятельности.
Особая роль прокурорского надзора в обеспечении прав человека в Российской Федерации состоит в том, что прокуратура призвана осуществлять независимый контроль, не связанный с интересами региональных, национальных, ведомственных органов, политических партий и движений, социальных групп.

Сотрудники прокуратуры, постоянно работая с нормативными правовыми актами, осуществляя надзор за исполнением законов, участвуя в расследовании
по уголовным делам и в рассмотрении дел в судах, анализируя причины неисполнения или ненадлежащего исполнения правовых предписаний и совершая многие другие предусмотренные законом действия, нередко встречаются с фактами нес о
[стр. 334]

334 В российских условиях прокуратура принимает меры к установлению и устранению выявленных фактов нарушений законности, от кого бы они ни исходили.
Ведь надзор это, прежде всего, наблюдение с целью присмотра, принудительного контроля.
Осуществляемый в плановом порядке прокурорский надзор за соблюдением законности и обеспечением прав личности выступает важным профилактическим средством, которое, безусловно, способно сократить количество «имеющихся сведений и поступивших сообщений» 0 нарушениях законности и прав человека.
К сожалению, значение термина «надзор» в последнее время урезано до того, что под ним в основном понимается только ответная реакция прокуратуры1.
Роль прокуратуры в становлении и развитии демократического правового государства в России определяется тем, что она представляет собой необходимый и надежно работающий элемент обеспечения прав и свобод личности в системе разделения и взаимодействия ветвей государственной власти.
При этом, конечно же, прокуратура должна не подменять другие государственные органы, а осуществлять надзор за тем, как эти органы и их должностные лица сами выполняют возложенные на них обязанности по обеспечению прав личности и контролю за исполнением нормативных правовых актов всеми органами, должностными лицами и гражданами,
па которые распространяется их компетенция.
Таким образом, прокурорский надзор призван быть наиболее эффективной формой государственного контроля за исполнением законов, существенным элементом контрольной функции государства.
Па прокуратуру как единую, независимую систему органов при осуществлении полномочий возложена обязанность выполнять надзорную функцию.
В соответствии со ст.
129 Конституции РФ прокуратура составляет централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящих и Генеральному про1 См.: Федорова М.
Сирота по имени законность // Российская Федерация.
1994.-№6.-С.
46-47.


[стр.,336]

336 за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
В связи со спецификой своей деятельности и структуры прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, действующих на всей территории России, что особенно актуально в настоящее время, когда в стране увеличилось количество субъектов законотворчества.
Конечно же, прокуратура выполняет и другие важные функции, такие, как уголовное преследование, в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
Кроме того, прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, выступают в качестве государственного обвинителя, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
Эти направления деятельности дают основания полагать, что прокуратура в системе разделения властей должна рассматриваться как орган исполнительной власти.
Специфичность этого органа состоит в том, что в современных условиях ни одна структура исполнительной власти не может объективно осуществлять функции контроля вышестоящих органов за нижестоящими учреждениями без участия прокуратуры.
Надзирая в рамках своей компетенции за исполнением законов контролирующими органами, она консолидирует и активизирует их деятельность, способствует преодолению ме


[стр.,337]

337 стнических и ведомственных влияний на них, очищению государственного аппарат от недобросовестных и коррумпированных чиновников.
Прокуратура является единственным органом, для которого надзор за исполнением законов составляет смысл, сущность и основу деятельности.
Особая роль прокурорского надзора в обеспечении прав человека в Российской Федерации состоит в том, что прокуратура призвана осуществлять независимый контроль, не связанный с интересами региональных, национальных, ведомственных органов, политических партий и движений, социальных групп.

В механизме государственно-правового обеспечения прав личности нет органов, способных осуществлять эффективный независимый социально необходимый надзор: за исполнением законов в сфере государственного управления, экономической деятельности и охраны нрав и свобод граждан; за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия; за соответствием закону судебных актов; за исполнением законов в местах содержания задержанных и предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных мер принудительного характера, назначаемых судом; за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями.
Эти полномочия представляют исключительную прерогативу прокуратуры.
Характерно, что в Законе о прокуратуре надзор за исполнением законов распределяется на две ветви: то есть надзор за принятием и исполнением законов соответствующими государственными органами и их должностными лицами и за обеспечением прав человека и гражданина органами местного самоуправления.
Одним из важнейших направлений надзорной деятельности прокуратуры по праву считается надзор за законностью правовых актов в сфере обеспечения прав человека.
Сотрудники прокуратуры, постоянно работая с нормативными правовыми актами, осуществляя надзор за исполнением законов, участвуя в рас

[Back]