|
4. Становление новы х форм собственности, либерализация условий хозяйствования задействовали экономические интересы производителей на прибыль. Однако, из-за отсутствия конкуренции и недостаточного государственного кон-фоля за ростом цен наращивание прибыли и дохода происходило в основном в сфере обращения на фоне сокращения ф изических объемов производства и ухудш ений показателей внутрипроизводственной эффективности. Для коренного изменения тенденций, сложивш ихся в эконом ике, и повыш ения эконом ической заинтересованности субъектов ры нка в эффективном развитии предлагается особое внимание сосредоточить на: • обеспечении долгосрочного соединения естественного монополизма и конкуренц ии и, в тоже время, преодолении монопольных тенденций в развитии ры ночной эконом ики; • усиление эконом ического и законодательного централизованного регулирования ко нкурентны х отнош ений на товарных ры нках, направленных на противодействие недобросовестной конкуренции, монополизации эконом ики; • совершенствовании форм конкуренции, сочетание ее ценовых и неценовых форм; социально-ориентированном регулировании эконом ики, сглаживаю щ им социальные противореция ры ночны х отнош ений и обеспечивающем переход от конф ронтации к социальному партнерству. 5. Среди проблем эффективности ф уд а значительное место отведено безработице, как результату постоянного наруш ения равновесия на ры нке труда. Неблагоприятные экономические условия перехода к р ы н ку отрицательно оф азились на формировании ры нка труда, представляющего собой ры нок ресурсов рабочей силы ка к товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения. 163 |
40 76,3%, в машиностроении и металлообработке, а также в пищевой промышленности, около 50%. Разработка целевых программ демонополизации отраслевых товарных рынков началась в 1994 году. Однако, принятие и практическая их реализация идут крайне медленно. Результаты исследования ГКАГТ в 1993-94 гг. в различных отраслях промышленности показали, что вполне рыночный тип поведения был характерен примерно для 20% приватизированных предприятий. Он, в частности, выражался в осуществлении инвестиций в новые производства и в ограничении прироста заработной платы и темпов роста отпускных цен на свою продукцию. Руководители этих предприятий, как правило, достаточно четко представляют перспективы их развития в будущем. Примерно такую же долю с оставляли предприятия с ярко выраженным нерыночным консервативным типом поведения. Для них свойственны ориентация на господдержку, проедание заработанных средств, взвинчивание цен на свою продукцию и услуги, несмотря на сокращение спроса. Р1аиболыпая доля в обследованных государственных и приватизированных предприятиях приходится на промежуточный тип поведения. Их директора предпринимают те или иные вполне «рыночные» шаги, направленные на приспособление к новым условиям хозяйствования, но делается это скорее под давлением внешних обстоятельств, нежели в рамках целевой стратегии развития. Переориентация экономических интересов на эффективное развитие экономики с переходом на рыночную систему управления оказалась исключительно сложной задачей, решение которой требует переосмысления концептуального подхода, стратегии и тактики реформирования, использования целевого, системного подхода к управлению на микрои макроуровнях. Для ускорения процессов формирования целостной системы рыночной экономики с учетом принципов и условий эффективного функционирования рыночного механизма, согласования разнонаправленных интересов субъектов рыночных отношений особое внимание следует сосредоточить на: создании долгосрочного «синтеза монополизма и конкуренции», преодолении монопольных тенденций при интегрирующем саморегулировании конкурентной экономики; законодательном и экономическом централизованном регулировании конкурентных отношений на товарных рынках, направленных на противодействие недобросовестной конкуренции, монополизации экономики и монополистической практике; обеспечение преобладания неценовых методов конкуренции над ценовыми, когда соперничество конкурентов в разработке, создании и реализации потребительских ценностей, соответствующих запросам потребителей; обеспечении взаимной обусловленности «возвышения потребностей» и расширения предложения; 41 ЬйШОЩА ' социально ориентированном регулировании экономики, позволяющем амортизировать социальные противоречия конкурирующих социальных групп и обеспечить переход от конфронтации к социальному партнерству. Сложности перехода на рыночную систему связаны со смещением центра тяжести в управлении на предприятия, где уровень компетентности управленческого звена невысок. Воспитать и развить управленческие способности при централизованной системе управления было сложно, поскольку решения по основным параметрам развития принимались «наверху», а низовые звенья обеспечивали их выполнение. Нельзя не учитывать и того обстоятельства, что теория рыночной экономики в большинстве высших и средних учебных заведений, даже экономического профиля, не входила в программу обучения. Повышение компетентности управленцев требует инвестирования в «человеческий капитал», что в условиях финансового дефицита реализовать достаточно проблематично. §3. Тенденции производительности труда на переходном этапе к рынку и пути их изменения Становление новых форм собственности, либерализация условий хозяйствования задействовали экономические интересы производителей на прибыль. Из-за отсутствия конкуренции и государственного контроля за ростом цен наращивание прибыли и дохода происходило в основном в сфере обращения, на фоне сокращения физических объемов производства и ухудшения показателей внутрипроизводственной эффективности; росте издержек производства, без видимого повышения качества продукции и услуг и при снижении абсолютного уровня производительности труда. В то же время прибыль, полученная в сфере обращения за счет несбалансированности экономики, инфляционных явлений, ведет к падению жизненного уровня, социальным конфликтам, что в свою очередь, отрицательно влияет на сферу производства, тормозит рост производительности. В отличие от тенденций, сложившихся в мировой практике, падение объема ВВП происходило при значительно меньшем сокращении занятых, что сопровождалось увеличением скрытой безработицы, ухудшением использования рабочего времени и большим снижением уровня производительности общественного труда, т.е. эффективности занятых в экономике. Отставание темпов сокращения занятых от динамики объемов производства по экономике в целом особенно большие были в первые годы реформы: в 1992 г. они достигали 6 раз, в 1993 г. 5,4 раза, в 1994 г. 7 раз. Тенденции изменения соотношения динамики объемов производства и численности занятых по ведущим отраслям экономики были неодинаковые, что в значительной мере можно объяснить разным их финансовым положением. Так, в промышленности за эти три года реформы различия составили 2,6 раза и сокращались но годам, достигнув в 1994 году 1,9 раза. В строительстве, при аналогичных различиях темпов за три года, в 1994 году они на 65%. Такой отрицательной динамики не имела ни одна из стран, проводивших реформы. 4. Становление новых реформ собственности, либерализация условий хозяйствования задействовали экономические интересы производителей на прибыль. Однако из-за отсутствия конкуренции и недостаточного государственного контроля за ростом цен наращивание. прибыли и дохода происходило в основном в сфере обращения на фоне сокращения физических объемов производства и ухудшения показателей внутрипроизводственной эффективности. Для коренного изменения тенденций, сложившихся в экономике, и повышения экономической заинтересованности субъектов рынка в эффективном развитии предлагается особое внимание сосредоточить на: обеспечении долгосрочного соединения монополизма и конкуренции, преодолении монопольных тенденций в развитии рыночной экономики; усилении экономического и законодательного централизованного регулирования конкурентных отношений на товарных рынках, направленных на противодействие недобросовестной конкуренции, монополизации экономики и монополистической практике; совершенствовании форм конкуренции, сочетании ее ценовых и неценовых форм; социально ориентированном регулировании экономики, сглаживающем социальные противоречия рыночных отношений и обеспечивающем переход от конфронтации к социальному партнерству 5. Среди проблем эффективности труда значительное место отведено безработице как результату постоянного нарушения равновесия на рынке труда. Неблагоприятные экономические условия перехода к рынку отрицательно отразились на формировании рынка труда, представляющего собой рынок ресурсов груда как товара, равновесная цена и количество которого определяются взаимодействием спроса и предложения. 6. В работе рассмотрена сущность методологических подходов к регулированию равновесного состояния рынка труда, применяемых в зарубежной практике, выявлены причины, препятствующие их апробированию и применению в нашей экономике. Среди них такие, как: неприемлемость методов определения границы производственных возможностей и нормы естественной безработицы к нашим условиям, состав основных макроэкономических переменных, учитываемых в модели, низкая доля зарплаты в издержках производства и др. 7. Результаты проведенного исследования подтвердили необходимость изменения критериев оценки эффективности труда и ее динамики в рыночных условиях хозяйствования. Они должны отражать оптимистическую модель всестороннего наращивания и использования трудового потенциала. При положительной динамике населения должно обеспечиваться превышение темпов роста: экономически активного населения над ростом трудоспособного населения; занятого населения над ростом экономически активного населения; производительности труда над ростом населения, занятого в экономике. |