|
ресурсов среднегодовая численность во всех секторах эконом ики сократилась. За последующ ие годы в связи с эконом ическим ростом показатели занятости несколько улучш ились, но не существенно. М еж ду тем, ка к показы ваю т обследования В Ц И О М , безработица воспринимается населением все более болезненно, о чем свидетельствует нижеприводимая таблица 6. Таблица 6. К а ки е И1 слелую ш их проблем наш его общ ества тре во ж а т Вас больш е всего и Я нварь 1999 г. Я нварь 2 0 0 0 г. Н е хва тка пр о д укто в пи та н и я , товаров первой необходимости 5,6 5.3 Рост цен 55,1 58,1 Рост 6eipa6oTHUbi 60,7 66,1 К р и зи с в зко п о м п ке , спа.1 производства в пром ы ш ленности н 54,8 49.7 сельским хозяйстве Рост числа угол овны х преступлений 59,2 56,1 К ризис морали, ку л ь ту р ы , нравственности 26,6 28,2 Ухудш ение состояния окр уж аю щ е й среды 22,4 24,5 О бострение национальны х отнош ений 2D.0 15,2 Резкое расслоение на бо га ты х н бедны х, несправедливое 43,2 48.4 распределение доходов Угроза фашизма и экстремизма 3.6 4,0 К о р р уп ц и я , взяточничество 28,1 28,6 Слабость, беспомощ ность государственной власти 35,9 34,0 К о н ф л и кты в руководстве страны 13,6 12,1 Задержки в вы плате заработной п л а ты , пенсий, пособий п т.п. 65,5 57,1 Нестабильное, кризисное положение дел н Чечне и прилеж ащ их 13.9 15,6 районах Д р уги е 0,4 0.8 В С Е Г О : 2406 чел. 2410 чел. Современное состояние производства ведет к тому, что происходит нарастание техногенны х чрезвычайных ситуаций. В 1991 году и х количество составило 364, в 1992 г, 769, в 2000 г. ~ 1023. Относительные показатели только техногенны х аварий и катастроф в России в 2-3 раза выше, чем в промыш ленно развитых странах. Т аким образом, расширение вы сокотехнологичного наукоем кого производства, переоснащение на этой основе технического базиса народного хозяйства необходимо рассматривать ка к узловую предпосылку одновременного и взаимоувязанного решения целого ряда остры х проблем ж изни современного общества, включая; улучш ение условий труда, 72 |
255 негативная, неиредугаданная на старте структурная перестройка, заключающаяся в разрушении большей части отраслей обрабатывающей промышленности и в преимущественном развитии сырьевых отраслей и сферы услуг. В результате российская экономика теряет большую часть потенциала будущего роста и переходит к депрессивному функционированию в качестве сырьевой периферии мирового рынка. При этом развитие сырьевых отраслей в силу их низкой трудоемкости ограничивает рост занятости, что, в свою очередь, не позволяет компенсировать потери рабочих мест в обрабатывающей промышленности при сохранении сложившихся тенденций. Равным образом, такой вариант структурной динамики исключает общий экономический рост, поскольку в современной экономике более 3/4 экономического роста достигается за счет новых знаний и научно-технического прогресса, генерируемых в основном в наукоемких отраслях промышленности (31). Приведенная точка зрения убедительно свидетельствует, что наиболее острые болезни социальной сферы: нарастающая безработица, низкая заработная плата значительной части работников промышленности, чрезмерный разрыв в оплате по отраслям народного хозяйства обусловлены процессами за пределами упомянутой сферы. Складывающаяся структура производства и динамика ее современного развития являются исходнобазисной причиной того, что реальная заработная плата, снижаясь на всем протяжении реформ, в 1997 г. составила 51,9% к уровню 1990 года (имеется в * виду среднемесячная начисленная величина) при том, что покупательная способность минимальной заработной платы снизилась почти в семь раз и составила 15% к уровню 1990 г. (159). Естественно, что подобные параметры оплаты труда ухудшают ее стимулирующую и воспроизводственную функции, и следовательно, снижают ее роль как фактора повышения эффективности труда. Ситуация в производственной сфере явилась причиной того, что за шесть последних лет реформирования численность занятых уменьшилась на 8,4 млн. чел., при том, что только за последние 3 года при почти стабильной численности трудовых ресурсов среднегодовая численность во всех секторах экономики сократилась в 1995-1996 годах на 1,1 млн. чел. и в 1996-1997 годах еще на 0,7 млн. чел.(133). Между тем, как показывают обследования ВЦИОМ, безработица воспринимается населением все более болезненно, о чем свидетельствует нижеприводимая таблица 9-1. Теми же факторами (утяжелением производства, свертыванием его наукоемкого сектора) обусловливается увеличение рабочих мест с неблагоприятными условиями труда. Так, удельный вес работающих во вредных и опасных условиях труда в общей численности работников промышленности с 1991 г. по 1995 г. возрос с 16% до 42,3%. В связи с этим усиливаются травматизм и профессиональная заболеваемость работников. В 1996 году от травм на производстве пострадали 214,6 тыс. человек, 5,4 тыс. человек погибли. В 1996 году рост количества впервые выявленных больных 256 профессиональными заболеваниями по сравнению с 1993 г. составил 12%. Если общая смертность населения Российской Федерации увеличилась в 1995 году по сравнению с 1990 годом примерно на 40%, то смертность трудоспособного населения более чем на 60% (134). Таблица 9-1 Какие из следующих проблем нашего общества тревожат Вас больше всего и Вы считаете их самыми острыми? (в % от числа опрошенных) Январь 1997 г. Январь 1998 г. Нехватка продуктов питания, товаров первой необходимости 5,6 5,3 Рост цен 55,1 58,1 Рост безработицы 60,7 66,1 Кризис в экономике, спад производства в промышленности и сельском хозяйстве54,8 49,7 Рост числа уголовных преступлений 59,2 56,1 Кризис морали, культуры, нравственности 26,6 28,2 Ухудшение состояния окружающей среды 22,4 24,5 Обострение национальных отношений 20,0 15,2 Резкое расслоение на богатых и бедных, несправедливое распределение доходов43,2 48,4 Угроза фашизма и экстремизма 3,6 4 Коррупция, взяточничество 28,1 28,6 Слабость, беспомощность государственной власти 35,9 34 Конфликты в руководстве страны 13,6 12,1 Задержки в выплате заработной платы, пенсий, пособий и т.п. 65,5 57,1 Нестабильное, кризисное положение дел в Чечне и прилежащих районах 13,9 15,6 Другие 0,4 0,8 ВСЕГО: 2406 чел. 2410 чел. Современное состояние производства ведет к тому, что происходит нарастание техногенных чрезвычайных ситуаций. В 1991 году их количество составило 364, в 1992 г. 769, в 1993 г. 923. Относительные показатели только техногенных аварий и катастроф в России в 2-3 раза выше, чем в промышленно развитых странах. Материальные потери от указанных бедствий превышают 500 млрд. руб. в год (111). Таким образом, расширение высокотехнологичного наукоемкого производства, переоснащение на этой основе технического базиса народного хозяйства необходимо рассматривать как узловую предпосылку одновременного и взаимоувязанного решения целого ряда острых проблем жизни современного общества, включая: улучшение условий труда, увеличение сферы эффективной занятости, создание базы для повыпения заработной платы (и иных доходов) населения, достижение резкого роста производительности труда. Переход к качественно новому уровню производства это тот пункт, в котором пересекаются социальная и |