|
предприятий». Опыт еще только зарождается и потому требует всестороннего рассмотрения и объективной оценки. Суть данной организационно-финансовой новации состоит в том, чтобы сохранить предприятия, приближающиеся при нынешней экономической конъюнктуре к банкротству, с минимальной рентабельностью (или даже вовсе без таковой) путем предоставления им некоторых необходимых льгот со стороны местных (региональных) властей. Конкретно в настоящее время речь идет о нефтяной промышленности, еще точнее, об инициативе компании «Ю кос». Отправной пункт проблемы состоит в том, что при падении мировых цен на нефть и при достаточно жесткой налоговой политике государства в этой производственной сфере ряд низкорентабельных месторождений переходит в разряд убыточных и, следовательно, подлежащих консервации со всеми вытекающими отсюда негативными социальными последствиями. В этих условиях одна из крупнейш их нефтедобывающих компаний «Ю кос» пошла по пути выделения низкорентабельных месторюждений в самостоятельные предприятия. Предполагается, что последним местные администрации устанавливают различного рода налоговые послабления. В результате подобные коллективы продолжают работать, сохраняют квалифицированные кадры, т.е. их главной целью становится не столько коммерческая деятельность, сколько социальная функция. Вполне допускается, что подобные предприятия будут создаваться как совместные с местными органами. Рационально-экономическая сторона идеи не только в сохранении в отрасли квалифицированных кадров (хотя и это весьма важно, ибо подготовка таких работников дело дорогостоящее, требующее длительного времени), но и в экономии средств на консервацию скважин. Кроме того специфика подобных объектов в том, что они дают нефть лишь при непрерывной добыче. Если она прекращается, то возобновление нового 97 |
286 Определенного внимания заслуживает опыт несколько иного характера, заключающийся в создании так называемых «социальных предприятий». Опыт еще только зарождается и потому требует всестороннего рассмотрения и объективной оценки. Суть данной организационно-финансовой новации состоит в том, чтобы сохранить предприятия, приближающиеся при нынешней экономической конъюнктуре к банкротству, с минимальной рентабельностью (или даже вовсе без таковой) путем предоставления им некоторых необходимых льгот со стороны местных (региональных) властей. Конкретно в настоящее время речь идет о нефтяной промышленности, еще точнее, об инициативе компании «Юкос». Отправной пункт проблемы состоит в том, что при падении мировых цен на нефть и при достаточно жесткой налоговой политике государства в этой производственной сфере ряд низкорентабельных месторождений переходя в разряд убыточных и, следовательно, подлежащих консервации со всеми вытекающими отсюда негативными социальными последствиями. В этих условиях одна из крупнейших нефтедобывающих компаний Юкос пошл а по пути выделения низкорентабельных месторождений в самостоятельные предприятия. Предполагается, что последним местные администрации устанавливают различного рода налоговые послабления. В результате подобные коллективы продолжают работать, сохраняют квалифицированные кадры, -т.е. их главной целью становится не столько коммерческая деятельность, сколько социальная функция. Вполне допускается, что подобные предприятия будут создаваться как совместные с местными органами. Рационально-экономическая сторона идеи не только в сохранении в отрасли квалифицированных кадров (хотя и это весьма важно, ибо подготовка таких работников дело дорогостоящее, требующее длительного времени), но и в экономии средств на консервацию скважин. Кроме того специфика подобных объектов в том, что они дают нефть лишь при непрерывной добыче. Если она прекращается, то возобновление нового цикла работ стоит настолько дорого, что становится неоправданным экономически. Таким образом, достигается сочетание интересов нефтедобывающих предприятий, которые продолжают действовать, и региональных и местных властей, которые избавляются от необходимости трудоустраивать высвобождаемых работников или выплачивать пособия по безработице, более того, при определенных условиях получают, хотя и незначительные, но продолжающиеся налоговые поступления. В рамках данной схемы предполагается, что налоговая нагрузка должна быть снижена на 20-50% (110). Регулирование налогов на региональном и местном уровне весьма эффективная мера по увеличению занятости, подъему производства, повышению его эффективности, ибо в этом случае льготы предоставляются «точечно», строго адресно и отменяются по достижении требуемого эффекта |