|
11 Трудовой потенциал формируется на различных уровнях по вертикали и по горизонтали. По вертикали это взаимосвязанные потенциалы общества в целом, предприятия, отдельного работника. По горизонтали потенциалы районов, областей, экономических регионов. Кроме того, проблема имеет и отраслевой аспект, поскольку формирование и использование трудовых потенциалов в различных сферах экономики отличаются своими особенностями. Большой специфичностью характеризуется трудовой потенциал сельскохозяйственного производства (рис. 1,2). Особенности касаются прежде всего структуры, процесса формирования и его реализации. Чаще всего процесс формирования потенциала сводят к оценке уровня организации подготовки кадров, которые являются важнейшим, но не единственным элементом системы. Это промежуточный этап (сфера) в движении кадров к рабочему месту, где они приобретают новое качество. Рис.З. Элементы системы формирования трудового потенциала и рынка труда в АПК Обычно систему формирования трудового потенциала рассматривают как четырехзвенную структуру: профессиональная ориентация подготовка кадров распределение закрепление работников. Но по существу это не формирование трудового потенциала села в совокупности, а формирование •« * кадрового состава сельскохозяйственных предприятий. При таком подходе в поле зрения попадает лишь часть процесса. Основа его демографическая ситуация (то есть возрастно-половое состояние состава населения) вообще отсутствует. В системе не достает коренного элемента. Но при его введении все еще возникают возражения по поводу ее законченности. По нашему мнению, в число основных элементов системы формирования трудового потенциала следует включать социальную инфраструктуру, определяющую качество и |
развития отрасли, разрыва вертикальных и горизонтальных хозяйственных связей. Так, доля убыточных сельскохозяйственных предприятий в РБ за 1991-1996 г.г. увеличилась с 4,2 % (40) до 40,0 % (394), уровень рентабельности производства понизился с 36,5 % до 2,2 %. Заметное падение объемов сельскохозяйственного производства, почти полное отсутствие государственной социальной поддержки сельского населения обуславливают рост численности незанятого населения, стимулируют безработицу и ее переход в открытую прогрессирующую форму. 55 2.3. Анализ динамики факторов формирования трудового потенциала и рынка сельскохозяйственного труда Чаще всего процесс формирования трудового потенциала и рынка труда сводят к оценке уровня организации подготовки кадров, которые являются важнейшим, но не единственным элементом системы. Это промежуточный этап рыночной сферы в движении кадров к рабочему месту, где они приобретают новое качество. Развитие и функционирование самой системы подготовки зависит, с одной стороны, от притока контингента обучающихся (в основном молодежи влияние демобстановки), с другой от размеров и структуры потребности в кадрах. Последнее определяется, в свою очередь, не только темпами развития производства, но и состоянием профориентации населения, характером распределения, закрепления и использования кадров, которые в совокупности и представляют элементы или фазы формирования трудового потенциала. Следует различать процессы формирования трудового потенциала в сельской местности и кадрового потенциала сельскохозяйственного производства. Последний является составной частью первого. Обычно систему формирования трудового потенциала рассматривают как четырехзвенную структуру: профессиональная ориентация подготовка кадров распределение закрепление работников. Но по существу это не формирование трудового потенциала села в совокупности, а формирование кадрового состава сельскохозяйственных предприятий. При таком подходе в поле зрения попадает лишь часть процесса. Основа его демографическая ситуация (то есть возрастно-половое состояние состава населения) вообще отсутствует. В схеме не достает коренного элемента. Но при его введении все еще возникают возражения по поводу ее законченности. Рис.4. Элементы структуры факторов формирования трудового потенциала и рынка труда в сельском хозяйстве. По нашему мнению, в число основных элементов формирования трудового потенциала следует включать социальную инфраструктуру, определяющую качество и форму жизни (через формирование среды обитания, а отсюда и во многом важнейшие структурные параметры населения). Социальная инфраструктура затрагивает и во многом определяет все элементы процесса формирования трудового потенциала и поэтому сильно коррелирует с ними. Кроме того, в систему формирования обычно не включается само сельскохозяйственное производство (то есть состояние его организационно-экономического |