|
объем выпуска. С точки зрения "аппаратной” экономики система развивалась вполне логично, но с переходом к рынку принципиально меняются приоритеты и все сферы, так или иначе, переходят в категорию товаропроизводителей с функциями производства, и, тем более, реализации. К сожалению, такая точка зрения понятна и близка далеко не всем, даже в сфере подготовки кадров. Отсюда, попытки реформирования в большинстве случаев сводятся к некоторым структурным перекомпоновкам, изменениям названий (колледжи, лицеи и т.п.) и корректировкам учебных планов. Ни в одном отраслевом учебном заведении пока не создано маркетинговой службы, которая занималась бы проблемами рынка квалифицированного труда, т.е. определяла бы всю совокупность потребителей по категориям и территориям; выявляла бы учебные заведения-конкуренты и их потенциальные возможности; сегментировала рынок труда, прогнозировала тенденции по объемам и структуре вакантных мест, рабочих мест и пр. Прежде всего, изменение ситуации потребует усилий в следующих направлениях: • формирование единого образовательного комплекса АПК, который должен обеспечивать эффективное функционирование создаваемой универсальной системы непрерывного образования с учетом принципов преемственности, многовариантности и гибкости всех форм подготовки; • поэтапный переход на многоуровневую структуру высшего, среднего и низшего сельскохозяйственного образования, обеспечивающую улучшение качества подготовки кадров; • совершенствование подготовки кадров на основе интеграции образования, производства и науки; • формирование и регламентация работы маркетинговых служб в образовательных учреждениях, создание системы подготовки специалистов для них; • организация системы постоянного контроля оценки качественного состава функционирующих кадров и уровня их использования. Реализация по вышеприведенным направлениям потребует: 1. Упорядочения сети учебных заведений агропромышленного комплекса с учетом сочетания отраслевого принципа ее организации с широкой многоотраслевой и региональной кооперацией и интеграцией; организацией новых типов учебных заведений на всех уровнях (аграрные университеты, колледжи, агролицеи); 2. Разработки нового перечня итерированных (и сквозных) профессий сельского хозяйства и прочих отраслей АГЖ; 3. Более обоснованной привязки и размещения сети сельских ПТУ, и перепрофилирования ряда из них в случае необходимости; 4. Организации районных (межрайонных) учебных центров на базе ОПТУ (лицеев) и техникумов (колледжей); |
всего, значительное укрепление материально-технической базы всех учреждений системы подготовки (в основном за счет средств бюджета), со стороны желающих получить специальное образование оплата подготовки (за счет собственных средств и выдача кредитов на учебу с последующей отработкой). Такой подход к решению проблемы, во-первых, приведет к возможности регулирования потоков поступающих (например, снижение числа абитуриентов в вузах), а во-вторых, явится базой действительного повышения качества подготовки. Количественные возможности системы подготовки кадров для сельскохозяйственного производства превышают потребности отрасли и такая несбалансированность сохраняется очень долгие годы по причине отсутствия территориальных балансов кадров сельскохозяйственного производства. То есть сформировавшись, система подготовки кадров начала функционировать как самодостаточная система, ориентирующаяся только на такие важнейшие для нее показатели, как объем поступления, наполняемость, объем выпуска. С точки зрения «аппаратной» экономики система развивалась вполне логично, но с переходом к рынку принципиально меняются приоритеты и все сферы, так или иначе, переходят в категорию товаропроизводителей с функциями производства и тем более реализации. К сожалению, такая точка зрения понята и близка далеко не всем, даже в сфере подготовки кадров. Отсюда попытки реформирования в большинстве случаев сводятся к некоторым структурным перекомпоновкам, изменениям названий (колледжи, лицеи и т.п.) и корректировкам учебных планов. Ни в одном отраслевом учебном заведении пока не создано маркетинговой службы, которая занималась бы проблемами рынка квалифицированного труда, т.е. определяла бы всю совокупность потребителей по категориям и территориям; выявила бы учебные заведения конкуренты и их потенциальные возможности; сегментировала бы рынок труда, прогнозировала бы тенденции по объемам и структуре вакантных мест, рабочих мест и пр. Прежде всего, изменение ситуации потребует усилий в следующих направлениях: 138 формирование единого образовательного комплекса АПК, который должен обеспечивать эффективное функционирование создаваемой универсальной системы непрерывного образования с учетом принципов преемственности, многовариантности и гибкости всех форм подготовки; поэтапный переход на многоуровневую структуру высшего, среднего и низшего сельскохозяйственного образования, обеспечивающий улучшение качества подготовки кадров; совершенствование подготовки кадров на основе интеграции образования, производства и науки; формирование и регламентация работы маркетинговых служб в образовательных учреждениях, создание системы подготовки специалистов для них; организация системы постоянного контроля оценки качественного состава функционирующих кадров и уровня их использования. Реализация по вышеприведенным направлениям потребует: 1. Упорядочения сети учебных заведений агропромышленного комплекса с учетом сочетания отраслевого принципа ее организации с широкой многоотраслевой и региональной кооперацией и интеграцией; организацией новых типов учебных заведений на всех уровнях {аграрные университеты, техникумы, колледжи, агролицеи); 2. Разработки нового перечня интегрированных (и сквозных) профессий сельского хозяйства и прочих отраслей АПК; 3. Более обоснованная привязка и размещение сети сельских ПТУ, и перепрофилирование ряда из них в случае необходимости; 4. Организация районных (межрайонных) учебных центров на базе СПТУ (лицеев) и техникумов (колледжей); 5. Создание отраслевых и межотраслевых фондов для обеспечения деятельности сельскохозяйственных учебных заведений всех уровней. Сельскохозяйственные вузы и техникумы (колледжи) еще очень слабо заявляют себя на рынке квалифицированного труда в связи с тем, что пока плохо там ориентируются и пытаются сохранить свой 139 формирование единого образовательного комплекса АПК, который должен обеспечивать эффективное функционирование создаваемой универсальной системы непрерывного образования с учетом принципов преемственности и гибкости всех форм подготовки; упорядочение сети учебных заведений агропромышленного комплекса с учетом сочетания отраслевого принципа ее организации с широкой многоотраслевой и региональной кооперацией и интеграцией: организация новых типов учебных заведений на всех уровнях (аграрные университеты, колледжи, агролицеи); поэтапный переход на многоуровневую структуру высшего, среднего и низшего сельскохозяйственного образования, обеспечивающий улучшение качества подготовки кадров; совершенствование подготовки кадров на основе интеграции образования, производства и науки; разработки нового перечня интегрированных (и сквозных) профессий сельского хозяйства и прочих отраслей АПК; более обоснованная привязка и размещение сети сельских ПТУ и перепрофелирование ряда из них в случае необходимости; организация районных (межрайонных) учебных центров на базе СПТУ (лицеев) и техникумов (колледжей); создание отраслевых и межотраслевых фондов для обеспечения деятельности сельскохозяйственных учебных заведений всех уровней; формирование и регламентация работы маркетинговых служб в образовательных учреждениях, создание системы подготовки специалистов для них; организация системы постоянного контроля оценки качественного состава функционирующих кадров и уровня их использования . 5. Для того, чтобы социальные условия формирования трудового потенциала и рынка труда качественно улучшались, следует четко разграничить и законодательно закрепить функции государства, местных органов, сельскохозяйственных предприятий в развитии социальной сферы, исходя, с одной стороны, из необхо243 |