|
аграрных образовательных учреждений используется далеко не полностью. Менее пятой части выпуска молодых специалистов из вузов прибывают на работу на предприятия аграрной сферы. Следует отметить довольно значительный разброс этого показателя по субъектам Российской Федерации. Изменившиеся социально-экономические условия в аграрной сфере, развитие кризисной ситуации отразилось, наряду с прочим, и в сфере распределения кадров специалистов. Если сохранившаяся регламентированная система позволяла еще в 1990 г. распределять и трудоустраивать около 90% выпускников вуза, то в 1995 г., с разрушением ее, уровень гарантированного трудоустройства молодых специалистов снизился более чем в 3-4 раза. Кризис и нарастающая безработица выступают в данной сфере контрфакторами и, к сожалению, их действие еще достаточно долго будет сказываться. Выходом из создавшегося положения может быть только одно качественное совершенствование «товара». То есть подготовка высококвалифицированных специалистов для новых условий хозяйствовать. Сельскохозяйственные вузы и техникумы (колледжи) еще очень слабо заявляют себя на рынке квалифицированного труда в связи с тем, что пока плохо там ориентируются и пытаются сохранить свой прежний статус со всей соответствующей атрибутикой. Сельскохозяйственные учебные заведения почувствовали давление рыночных условий, но пока не могут найти противовесов действия. Готовить кадры в такой сложной и все еще мало престижной отрасли, как сельское хозяйство, без ориентации их на конкретные рабочие места абсурдный подход. Поэтому вузы должны создавать в своей системе структуры (например: маркетинговые отделы), профессионально работающие на рынке труда. То есть не только производить, но и реализовать свой товар, создать ему рекламу, позиционировать на рынке, сегментировать и укрепляться на нем в борьбе с конкуретами-вузами. 2.7. РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОЙ СФЕРЕ Особенности современного этапа формирования трудового потенциала сельскохозяйственного производства заключается в том, что централизованная, планируемая почти по всем параметрам сверху система набора, подготовки, распределения кадров, как единый государственный комплекс, перестала существовать. Все попытки наладить разрушенные связи и действительно регулировать формирование кадров на государственном уровне и в условиях перехода к рынку бесперспективны (хотя некоторые усилия в этом направлении предпринимаются). С нашей точки зрения, решение данной проблемы и создание системы формирования трудового потенциала сельскохозяйственного производства необходимо рассматривать, прежде всего, на региональном (областном) уровне и, конечно, как один из вопросов реорганизации региональных АПК в целом. Можно утверждать, что проблемы реорганизации в региональных |
формирование единого образовательного комплекса АПК, который должен обеспечивать эффективное функционирование создаваемой универсальной системы непрерывного образования с учетом принципов преемственности, многовариантности и гибкости всех форм подготовки; поэтапный переход на многоуровневую структуру высшего, среднего и низшего сельскохозяйственного образования, обеспечивающий улучшение качества подготовки кадров; совершенствование подготовки кадров на основе интеграции образования, производства и науки; формирование и регламентация работы маркетинговых служб в образовательных учреждениях, создание системы подготовки специалистов для них; организация системы постоянного контроля оценки качественного состава функционирующих кадров и уровня их использования. Реализация по вышеприведенным направлениям потребует: 1. Упорядочения сети учебных заведений агропромышленного комплекса с учетом сочетания отраслевого принципа ее организации с широкой многоотраслевой и региональной кооперацией и интеграцией; организацией новых типов учебных заведений на всех уровнях {аграрные университеты, техникумы, колледжи, агролицеи); 2. Разработки нового перечня интегрированных (и сквозных) профессий сельского хозяйства и прочих отраслей АПК; 3. Более обоснованная привязка и размещение сети сельских ПТУ, и перепрофилирование ряда из них в случае необходимости; 4. Организация районных (межрайонных) учебных центров на базе СПТУ (лицеев) и техникумов (колледжей); 5. Создание отраслевых и межотраслевых фондов для обеспечения деятельности сельскохозяйственных учебных заведений всех уровней. Сельскохозяйственные вузы и техникумы (колледжи) еще очень слабо заявляют себя на рынке квалифицированного труда в связи с тем, что пока плохо там ориентируются и пытаются сохранить свой 139 прежний статус со всей соответствующей атрибутикой. Сельскохозяйственные учебные заведения почувствовали давление рыночных условий, но пока не могут найти противовесов действия. Готовить кадры в такой сложной и все еще мало престижной отрасли, как сельское хозяйство, без ориентации их на конкретные рабочие места абсурдный подход. Поэтому вузы должны создавать в своей системе структуры (например, маркетинговые отделы), профессионально работающие на рынке труда. То есть не только производить, но и реализовать свой товар, создать ему рекламу, позиционировать на рынке, сегментировать и укрепляться на нем в борьбе с конкурентами вузами. Понимая важность и объективную необходимость быстрейшей адаптации вуза на рынке труда, в Уфимском аграрном университете определяются подходы и делаются предпроектные проработки для организации собственной маркетинговой службы. Техникоэкономическое обоснование и концепция этого проекта, разработанного автором, определяется следующими блоками: 2. Направленность и актуальность проекта. В связи с обострением проблем (недостаточное финансирование, безработица) подготовки специалистов высшей квалификации для аграрной сферы, слабой изученности регионального рынка труда и образовательных услуг, агроуниверситет имеет целью с помощью данного проекта внедрить в деятельность маркетинговый подход, позволяющий ему стать реально функционирующим рыночным субъектом со своей тактикой и стратегией поведения в зависимости от конъюнктуры рынка. Кроме того, результатом деятельности маркетинговой службы в университете будет и совершенствование самой базы подготовки через формирование учебных программ и корректировки процесса обучения на основе маркетинговых исследований и контроля. 2 . Обоснование необходимости проекта. С переходом к рыночным отношениям все хозяйствующие и обеспечивающие экономику структуры должны соответствующим образом 140 стабилизации экономики сельскохозяйственного производства, поскольку позволяет согласовать ресурсное (рабочая сила) обеспечение отрасли, исходя из коньюктуры ее рынка труда. 2,3« 5.1. Региональный подход к формированию трудового потенциала в аграрной сфере Особенности современного этапа формирования трудового потенциала сельскохозяйственного производства заключается в том, что централизованная, планируемая почти по всем параметрам сверху система набора, подготовки, распределения кадров, как единый государственный комплекс, перестала существовать. Все попытки наладить разрушенные связи и действительно регулировать формирование кадров на государственном уровне и в условиях перехода к рынку бесперспективны (хотя некоторые усилия в этом направлении предпринимаются). С нашей точки зрения, решение данной проблемы и создание системы формирования трудового потенциала сельскохозяйственного производства необходимо рассматривать, прежде всего, на региональном уровне и, конечно, как один из вопросов реорганизации региональных АПК в целом. Можно утверждать, что проблемы реорганизации в региональных АПК являются очень сложными и актуальными, поскольку позволяют решать одновременно вопросы согласования системы отраслевого и регионального управления (на государственном уровне этот вопрос неразрешим). Важно это и потому, что во многих случаях интересы отраслевого и регионального развития рассогласованы, игнорируются сторонами или противоречат друг другу, что отражается на эффективности реализуемых решений и, как следствие, на эффективности хозяйствования. Регионы, являясь носителем вполне определенных экономических, производственных, социальных, организационно-трудовых отношений, позволяют с большой степенью обоснованности и достоверности определять и регулировать количественное и качественное |