12 форму жизни (через формирование среды обитания, а отсюда и во многом важнейшие структурные параметры населения). Социальная инфраструктура затрагивает и во многом определяет все элементы формирования трудового потенциала и поэтому сильно коррелирует с ними. Кроме того, в эту систему обычно не включается состояние сельскохозяйственного производства (см. рис.З). Очевидным является то обстоятельство, что практически невозможно объяснить состояние и тенденции в развитии трудового потенциала без оценки уровня развития производства, очень затруднительно определить пропорции в его распределении и установить долю населения, сориентированного на сельскохозяйственное производство. Угрозы экономической безопасности развития трудового потенциала аграрной сферы 1. Разрушение производственного потенциала АПК в целом. 2. Обострение демографической ситуации. 3. Снижение объемов и уровня профориентационной работы. 4. Трансформация системы подготовки кадров всех уровней. 5. Текучесть рабочей силы. 6. Разбалансированность рынка труда. 7. Безработица. 8. Низкий уровень квалификации и конкурентоспособности работников аграрной сферы. 9. Снижение трудовой мотивации кадров. 10.Слабое развитие социальной инфраструктуры в АПК. Рис. 4 Угрозы экономической безопасности развития трудового потенциала Изучение проблемы позволяет утверждать, что эффективно регулировать процесс формирования трудового потенциала можно только при условии выявления направления и силы действия блокирующих факторов и возникающих угроз (рис.4). |
по существу это не формирование трудового потенциала села в совокупности, а формирование кадрового состава сельскохозяйственных предприятий. При таком подходе в поле зрения попадает лишь часть процесса. Основа его демографическая ситуация (то есть возрастно-половое состояние состава населения) вообще отсутствует. В схеме не достает коренного элемента. Но при его введении все еще возникают возражения по поводу ее законченности. Рис.4. Элементы структуры факторов формирования трудового потенциала и рынка труда в сельском хозяйстве. По нашему мнению, в число основных элементов формирования трудового потенциала следует включать социальную инфраструктуру, определяющую качество и форму жизни (через формирование среды обитания, а отсюда и во многом важнейшие структурные параметры населения). Социальная инфраструктура затрагивает и во многом определяет все элементы процесса формирования трудового потенциала и поэтому сильно коррелирует с ними. Кроме того, в систему формирования обычно не включается само сельскохозяйственное производство (то есть состояние его организационно-экономического уровня), которое рассматривается лишь как определяющий фактор. По нашему мнению, это не фактор, а скорее мощный аккумулирующий элемент системы, определяющий и направление движения кадров, и их объем, и их структуру (рис.4). Очевидным является то обстоятельство, что практически невозможно объяснить состояние и тенденции в развитии трудового потенциала без оценки уровня развития производства, очень затруднительно определить пропорции в его распределении и установить долю населения, сориентированного на сельскохозяйственное производство. Системный подход предполагает исследование каждого элемента процесса с точки зрения его соответствия изменяющимся требованиям и установления его оптимальных характеристик для конкретного периода развития. В данном разделе сделана такая попытка анализа. 2.3.1. Сельское хозяйство как основа формирования отраслевого рынка труда Коньюктруа рынка сельскохозяйственного труда (со стороны факторов спроса) зависит исключительно от состояния и условий дальнейшего развития сельскохозяйственного производства. Изменение в потребности кадров, трансформация профессиональноквалификационной структуры, перераспределение работников по предприятиям различных форм собственности и хозяйствования, уровень сельской безработицы и частичной занятости населения, все это опосредовано динамикой развития (или спада) отрасли. В связи с этим анализ основных тенденций и перспектив развития сельскохозяйственного производства региона является непременным условием объективной оценки формирования рынка труда. Агропромышленный комплекс включает в себя почти 1400 предприятий и организаций, является одним из приоритетных и крупных |