|
удобствами, а также садом и огородом. Для молодежи более привлекательны квартиры городского типа в двухили трехэтажных домах, расположенных недалеко от центра культурно-бытового обслуживания. При формировании поселений в сельской местности важная роль отводится их дорожно-транспортной связи с ближайшим городом или районным центром. Состояние сети автомобильных дорог должно способствовать развитию обоих типов застройки в сельской местности. Проблема заключается, прежде всего, в нахождении рационального сочетания различных типов жилой застройки в пределах каждого хозяйства, района или области в целом. Во многом проблемы социально-экономического развития региона связаны с бездорожьем в сельской местности. Плотность автомобильных дорог с твердым покрытием в среднем по области составляет 116 км на 1О О Окв. км (показатель более чем в 4 раза выше, чем по Российской Федерации). Однако, ряд областей имеют показатель в 2-4 раз выше (Московская, Калининградская и др.). Показатель плотности автомобильных дорог по областям Северо-западного региона сильно варьирует (увеличены его значения в продвижении с севера на юг региона), но, в любом случае, остается все еще неудовлетворительным, поскольку транспортная проблема хронически остается острейшей для сельской местности областей, в том числе и Ленинградской. В развитии всех отраслей социальной инфраструктуры особенно в определении их состава и размещения, а также в возможностях использования потенциала городов и городских поселков исключительная роль отводится дорожно-транспортной службе. Но возможности быстрого транспортного перемещения для большинства сельского населения областей региона проблема, пока трудно решаемая, и перспективы в этом направлении незначительные, поскольку темпы дорожного строительства в сельской местности катастрофически падают. В условиях значительной рассредоточенности сельского населения, большого удельного веса мелких населенных пунктов одним из основных направлений развития социальной инфраструктуры является широкое использование передвижных форм обслуживания. Тем не менее, материально-техническая база социальной инфраструктуры села и бездорожье не позволит сколько-нибудь серьезно изменить ситуацию в лучшую сторону. Как показывают исследования, проведенные в Ленинградской области, лишь 15% не имеющих стационарных предприятий и учреждений обслуживаются передвижными формами. Сельские населенные пункты обслуживаются автоклубами, передвижными киноустановками и мастерскими бытового обслуживания только соответственно на 8; 12 и 17%. Социальная инфраструктура в процессе формирования трудового потенциала села, как это следует из приведенного выше анализа, является |
Обеспечение всего сельского населения жильем в соответствии с рациональными нормативами долгосрочная задача и решаться она может только поэтапно. Требуется совершенствование всей структуры сельского жилого фонда. Слабо развивается индивидуальное строительство жилья. Между тем при опросе выяснилось, что более 90 % работников хотели бы жить в собственном доме с приусадебным участком и лишь 10 % высказалось в пользу благоустроенных многоэтажных домов. Все это необходимо учитывать уже сейчас и тем более в будущем при выборе типа сельской жилой застройки той или иной территории. Развитие государственного жилого фонда следует сочетать с ростом индивидуального жилищного фонда. Расселение должно осуществляться оптимально с учетом возрастного и социального критериев. Для семей это особняк-коттедж со всеми удобствами, а также садом и огородом. Для молодежи более привлекательны квартиры городского типа в двухили трехэтажных домах, расположенных недалеко от центра культурнобытового обслуживания. При формировании поселений в сельской местности важная роль отводится их дорожно-транспортной связи с ближайшим городом или районным центром. Состояние сети автомобильных дорог должно позволять развивать оба типа застройки в сельской местности. Проблема заключается, прежде всего, в нахождении рационального сочетания различных типов жилой застройки в пределах каждого хозяйства, района или республики в целом. В развитии всех отраслей социальной инфраструктуры особенно в определении их состава и размещения, а также в возможностях использования потенциала городов и городских поселков исключительная роль отводится дорожно-транспортной службе. Но возможности быстрого транспортного перемещения для большинства сельского населения региона проблема пока трудно решаемая и перспективы в этом направлении незначительные, поскольку темпы дорожного строительства в сельской местности катастрофически падают. 163 В условиях значительной рассредоточенности сельского населения, большого удельного веса мелких населенных пунктов одним из основных направлений развития социальной инфраструктуры является широкое использование передвижных форм обслуживания. Тем не менее, материально-техническая база социальной инфраструктуры села и бездорожье не позволит сколько-нибудь серьезно изменить ситуацию в лучшую сторону. Социальная инфраструктура в процессе формирования трудового потенциала села, как это следует из приведенного выше анализа, является основным системообразующим фактором, который в значительной степени затрагивает условия развития и во многом определяет темпы динамики основных составляющих систем: демографическую ситуацию, профессиональную ориентацию, а отсюда и профессиональную подготовку, распределение, движение и закрепление работников. По существу, социальная инфраструктура в пределах той или иной территории формирует жизненную сферу и, в конечном счете, условия воспроизводства трудового потенциала. В связи с этим ее достигнутый уровень, особенно качественный, впрямую определяет многие характеристики последнего. Однако состояние социальной инфраструктуры села всех районов РБ в целом неудовлетворительно. Положение обостряется тем, что капитальные вложения в ее развитие явно недостаточны, не стимулирует эту сферу и уровень оплаты труда в сельском хозяйстве, слишком скромными возможностями располагают и сельскохозяйственные предприятия, не говоря уже о местных бюджетах. Негативно сказывается и отсутствие системы управления социальной инфраструктуры села. До сих пор ощущается настоятельная необходимость разработки целостного экономического подхода к проблемам функционирования и развития региональной социальной инфраструктуры. Слабая изученность вопросов распределения жизненных средств приводит к возникновению множества ошибок в развитии отдельных звеньев социальной инфраструктуры. Усложняет проблему неопределенность функций территориальных органов управления и сельскохозяйственных 164 |