Проверяемый текст
Мережко, Ирина Евгеньевна; Формирование и развитие рынка сельскохозяйственного труда Республики Башкортостан (Диссертация 1999)
[стр. 134]

134 существенно повысить уровень телефонизации села.
Все это будет способствовать реальному переходу от автономного к взаимоувязанному развитию поселений и предоставлению на этой основе услуг в населенных пунктах всех типов и любой численности.
Особое внимание следует уделить социально-инфраструктурному обеспечению жителей малых и средних поселений, крестьянских хозяйств, сооружая небольшие (как правило, с жильем для персонала) дошкольные учреждения, начальные школы, объекты торговли, культуры, здравоохранения и широко используя передвижные формы обслуживания на базе специальных технических средств высокой проходимости.

Важное значение для обслуживания малых поселений имеет использование различных сервисных кооперативов, а также потенциала индивидуальной трудовой деятельности.
Широкое развитие могут получить мастерские и лавки на дому, семейные детские ясли и сады, создание которых не требует капитальных вложений.
Следует четко разграничить и законодательно закрепить функции государства, местных органов, хозяйств в развитии социальной сферы, исходя, с одной стороны, из необходимости гарантировать государством определенные социальные блага, с другой
установить более четкие взаимосвязи с результатами деятельности предприятий.
Это, в свою очередь, требует разработки территориальных социальных нормативов, показывающих минимально допустимые уровни удовлетворения основных жизненных потребностей, гарантируемых обществом.

На государственном уровне должны обеспечиваться минимальные размеры пенсий, пособий, стипендий, жилой площади, количество мест в дошкольных
детских учреждениях.
Потребление сверх этого уровня (социально-гарантируемого минимума) должно формироваться по трудовому принципу в зависимости от результатов хозяйственной деятельности региона, предприятия.
Чтобы осуществить программу социально-инфраструктурного обеспечения села, потребуется также значительно повысить долю непроизводственных инвестиций в общем объеме капиталовложений в сельскохозяйственное производство.
Централизованные средства Госбюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры должны выделяться органам социального обслуживания и территориальным звеньям управления, что позволит сосредоточить в местных администрациях функции по обеспечению социального развития села, кооперировать ресурсы, выделяемые из различных источников.
С учетом того, что основная доля затрат на эти цели может выделяться из хозрасчетного дохода сельскохозяйственных предприятий, следует ввести льготное налогообложение соответствующей части их прибыли.

Целесообразно также привлекать для осуществления этих целей средства населения путем выпуска специальных облигаций, создания акционерных обществ.
Необходимо заметить, что социальная инфраструктура села имеет специфические особенности развития.
Во-первых, отрасли и сферы
[стр. 169]

полно использовать его внутренние возможности для самообеспечения потребительскими товарами.
В социальном переустройстве села важную роль призвана сыграть потребительская кооперация, развитие которой должно осуществляться на основе взаимовыгодных интеграционных связей с АО, совхозами, крестьянскими и личными подсобными хозяйствами.
Вместе с тем предстоит провести демонополизацию на селе торговой деятельности путем создания сети предприятий государственной торговли, стимулирования различных видов торгующих кооперативов, а также частного мелкого бизнеса.
Предстоящее 10-летие должно стать периодом интенсивного формирования сельской социальной инфраструктуры, с тем, чтобы создать отвечающую специфике села с современным требованием полноценную жизненную среду.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить преимущественное по сравнению с городом инвестирование и материально-техническое обеспечение строительства и реконструкции сельского жилого фонда, предприятий и учреждений социальной инфраструктуры.
Первоочередной задачей является строительство в сельской местности сети внутрихозяйственных, местных и областных дорог с твердым покрытием.
Обеспеченность внутрихозяйственными дорогами следует довести до 3,5-4,5 км на 1000 га пашни в зависимости от специализации хозяйств.
Предстоит существенно повысить уровень телефонизации села.
Все это будет способствовать реальному переходу от автономного к взаимоувязанному развитию поселений и предоставлению на этой основе услуг в населенных пунктах всех типов и любой численности.
Особое внимание следует уделить социально-инфраструктурному обеспечению жителей малых и средних поселений, крестьянских хозяйств, сооружая небольшие (как правило, с жильем для персонала) дошкольные учреждения, начальные школы, объекты торговли, культуры, здравоохранения и широко используя передвижные формы обслуживания на базе специальных технических средств высокой проходимости .

169

[стр.,170]

Важное значение для обслуживания малых поселений имеет использование различных сервисных кооперативов, а также потенциала индивидуальной трудовой деятельности.
Широкое развитие могут получить мастерские и лавки на дому, семейные детские ясли и сады, создание которых не требует капитальных вложений.
Следует четко разграничить и законодательно закрепить функции государства, местных органов, хозяйств в развитии социальной сферы, исходя, с одной стороны, из необходимости гарантировать государством определенные социальные блага, с другой
установление более четких взаимосвязей с результатами деятельности предприятий.
Это, в свою очередь, требует разработки территориальных социальных нормативов, показывающих минимально допустимые уровни удовлетворения основных жизненных потребностей, гарантируемых обществом.
На государственном уровне должны обеспечиваться минимальные размеры пенсий, пособий, стипендий, жилой площади, количество мест в дошкольных детских учреждениях.
Потребление сверх этого уровня (социально-гарантируемого минимума) должно формироваться по трудовому принципу в зависимости от результатов хозяйственной деятельности региона, предприятия.
Чтобы осуществить программу .
социально-инфраструктурного обеспечения села, потребуется также значительно повысить долю непроизводственных инвестиций в общем объеме капиталовложений в сельскохозяйственное производство.
Централизованные средства Госбюджета на строительство объектов социальной инфраструктуры должны выделяться органам социального обслуживания и территориальным звеньям управления, что позволит сосредоточить в местных администрациях функции по обеспечению социального развития села, кооперировать ресурсы, выделяемые из различных источников.
С учетом того, что основная доля затрат на эти цели может выделяться из хозрасчетного дохода сельскохозяйственных предприятий, следует ввести льготное налогообложение соответствующей части их прибыли.

170

[стр.,244]

димости гарантировать государством определенные социальные блага, с другой установление более определенных взаимосвязей с результатами деятельности регионов и предприятий.
Это, в свою очередь, требует разработки территориальных социальных нормативов, показывающих минимально допустимые уровни удовлетворения основных жизненных потребностей, гарантируемых обществом.

Как правило, на государственном уровне должны обеспечиваться минимальные размеры пенсий, пособий, стипендий, жилой площади, количество мест в дошкольных учреждениях и т.п.
Потребление сверх этого уровня должно формироваться по трудовому принципу в зависимости от результатов хозяйственной деятельности региона, предприятия.
6.
Развитие фермерских (крестьянских) хозяйств и формирование качественного трудового потенциала данного сектора хозяйствования должна осуществляться на базе специальной государственной программы, предусматривающей создание соответствующих правовых гарантий системы подготовки и повышения квалификации фермерских кадров, целевое финансирование и материальнотехническое обеспечение, выделение зон фермерского хозяйствования, обеспечение оптимальных размеров хозяйств, совершенствование системы переселения фермеров и их приживаемости.
7.
С развитием рынка труда требования к качественному уровню сельскохозяйственных работников существенно меняются, возникает объективная необходимость более точной и всесторонней оценки их способностей к труду (конкурентоспособности).
В значительной степени решить эту задачу позволяет методический подход, основанный на разработке качественной структуры трудового потенциала и соответствующей системы показателей, определении уровня социальной активности работников по совокупности параметров различных видов их деятельности.
8.
Региональным органам управления необходимо создавать условия для развития рынка сельскохозяйственного труда, особенно в части рыночной инфраструктуры, что позволит более точно оценивать и контролировать ситуацию, влиять на ее изменение.
244

[Back]