|
3. ЭФФЕКТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСЛОВИЙ И ФАКТОРОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В АГРАРНОЙ СФЕРЕ 3.1. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗАНЯТОСТИ В АПК Исследование проблемы показало, что вследствие многообразия внутренних и внешних регуляторов рынка труда, а также в связи с социальной важностью его эффективного функционирования, рынок труда нуждается в более квалифицированном регулировании на всех уровнях, чем это имеет место сейчас. Мы уверены, что создание действенной системы регулирования рынка труда и, прежде всего, на регионально-отраслевом уровне, является одной из основных социальных задач, проводимых в стране реформ. Теоретический анализ показал, что в основе регулирования рынка труда должны быть положены две исходные методологические предпосылки. Первая это определение данного специфического рынка, как совокупности определенных структурных частей, отражающих вариации спроса и предложения различных субъектов рыночных отношений под воздействием различных социально-экономических факторов. Второе необходимость дифференциации товара рабочая сила, способов и методов его движения на рынке труда. На основе такого похода, с нашей точки зрения, можно более обоснованно подходить к проблеме эффективной занятости. Для вывода аграрной сферы из неустойчивого состояния необходимо перейти к принципиально новой модели занятости, ориентированной на формирование социально развитого рынка труда и использование его закономерностей. При этом следует учитывать следующее. Во-первых, регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости сельского населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах. Во-вторых, должны создаваться условия для приближения оплаты труда к необходимым затратам на воспроизводство рабочей силы, причем исключительно важно, чтобы это происходило на основе распределительных механизмов, обеспечивающих стимулирование работников к повышению эффективности труда. |
3. Регулирование регионального рынка сельскохозяйственного труда 3.1. Концептуальные основы регулирования рынка труда и эффективной занятости в аграрной сфере Исследование проблемы показало, что вследствие многообразия внутренних и внешних регуляторов рынка труда, а также в связи с социальной важностью его эффективного функционирования, рынок труда нуждается в более квалифицированном регулировании на всех уровнях, чем это имеет место сейчас. Мы уверены, что создание действенной системы регулирования рынка труда и, прежде всего, на регионально-отраслевом уровне, является одной из основных социальных задач, проводимых в стране реформ. Теоретический анализ показал, что в основе регулирования рынка труда должны быть положены две исходные методологические предпосылки. Первая это определение данного специфического рынка, как совокупности определенных структурных частей (см.р.1.2.2.) , отражающих вариации спроса и предложения различных субъектов рыночных отношений под воздействием различных социально-экономических факторов. Второе необходимость дифференциации товара рабочая сила, способов и методов его движения на рынке труда. На основе такого похода, с нашей точки зрения, можно более обоснованно подходить к проблеме эффективной занятости. Для вывода аграрной сферы из неустойчивого состояния необходимо перейти к принципиально новой модели занятости, ориентированной на формирование социально развитого рынка труда и использование его закономерностей. При этом следует учитывать следующее. Во-первых, регулирующее влияние государства не должно препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение 172 лишних работников. Достаточно высокая степень занятости сельского населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах. Во-вторых, должны создаваться условия для приближения оплаты труда к необходимым затратам на воспроизводство рабочей силы, причем исключительно важно, чтобы это происходило на основе распределительных механизмов, обеспечивающих стимулирование работников к повышению эффективности труда. В-третьих, достижение оптимально высокой, структурно рациональной, экономически эффективной и социально обоснованной занятости неотъемлемая и, в конечном счете, важнейшая составная часть процесса восстановления и дальнейшего подъема экономики сельского хозяйства России, ее АПК. Модернизация занятости это, с одной стороны, активный элемент, рычаг этого процесса. С другой стороны, она может быть достигнута лишь вследствие совокупных рыночных преобразований и прогрессивных изменений ее структурных и технико-технологических характеристик. Эти изменения должны стимулироваться рыночными отношениями и целенаправленными мерами политики хозяйствования на всех уровнях. Если в развитых странах проблемы занятости могут решаться зачастую относительно обособленно с помощью мероприятий, сконцентрированных именно на них самих, без кардинальных изменений экономической стратегии, а тем более социально-экономических основ общества, тов АПК России в данном случае для этого требуется коренное преобразование экономики аграрного сектора и всего народного хозяйства. Современная концепция эффективной занятости может быть реализована лишь при финансовой стабилизации, возобновления экономического роста, увеличении ресурсов для инвестиционной активности и решении социальных проблем. С целью создания таких предпосылок необходимо продолжать рыночные преобразования экономики сельского хозяйства, уменьшать нанесенный социальный ущерб. К сожалению, возможности, масштабы, темпы, формы этих 173 |